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中国环境税立法问题的几点思考 目前，我国还没有专门的环境保护税种，只是在 一些税种的规定中直接或间接地含有环保因素。下面拟就环境税立法中的主要问题谈谈我们 的几点思考。 一、“环境税” 的征税客体和法定名称问题 环境税是旨在保护环境和资源的国 家税收，环境税应该是我国整个税种体系中一个独立的税种，其法律地位是与流转税、所得 税等税种等同的。在环境税法定名称的寻找上，可否作如下考虑： 1. “环境税”：它是以环 境中的物为征税对象的一种税。 “环境税” 的内容广泛， 可看作一个广义的概念。 它下面还可 分为污染物税、环境能源税、环境资源税、环境关税等。而且，每一个名称下面还可再分， 如污染物税可分为噪声税、垃圾税、二氧化碳税、硫税、有毒化学品税等。上面提及的环境 资源税，也可称为生态环境税。 2. “环境污染税” ：它以特定行为为征税对象，任何单位和 个人造成环境污染和公害的行为，可以确定为征税客体。这些环境污染行为包括向环境排放 废水、废气、废热、固体废物、噪声、放射性物质等行为。环境污染税的计税依据是所排放 污染物的浓度或总量。这个名称还可以有另外的叫法，如称为环境保护税，不过这是从狭义 上来解释的，它的课税客体不包括破坏自然资源的行为。 3. “环境消费税” ：以消耗某种环 境资源为征税对象，如美国对消耗臭氧的化学制品征税等。我国现行消费税虽然将鞭炮、焰 火、汽油、摩托车和小汽