基于特色风貌的城市设计管控要素研究.PDFVIP

基于特色风貌的城市设计管控要素研究 陈昱宇，何铭，洪亮平 摘要：快速的城镇化带来城市发展的同时也导致了城市特色风貌缺失的问题。近年来，中央逐步建立起城 市设计的相关制度，期望通过城市设计及其管控实现对城市特色风貌的彰显和对城市空间秩序的约束。同 时，学界和业界也开展了大量的城市设计管控研究和实践探索，但主要针对城市空间秩序的管控，缺乏对 彰显城市特色风貌方面的研究。基于此，本文聚焦城市特色风貌保护，以城市设计管控为平台，以管控要 素为重点，推导出针对特色风貌保护的城市设计管控要素，并结合当前城市设计管控体系提出相应的要素 管控方法。 关键词：城市设计，特色风貌，城市设计管控要素 1 引言 自改革开放以来，我国城市发展取得了巨大成就。截至2017年末，全国城市达661个， ① 比1978年末增加468个，增长2.4 倍 。但快速的城镇化在一定程度上却是以牺牲城市空间 品质和特色为代价的。伴随着经济社会的快速发展，城市环境质量下降、特色风貌丧失和空 间失序等问题也越来越突出。基于以上问题，住建部在2017年出台的《城市设计管理办法》 中明确了城市设计的两大目标：一是管控城市 的空间秩序；二是彰显城市的特色风貌。为了 更好的实现这一目标，我国的城市设计工作开 始从 “设计导向”转型到 “管控导向”，侧重 将规划成果合理转译为城市设计导则、政策法 [1] 规等规范化设计成果形式 。从近5年学界重 点期刊论文中与 “城市设计管控”有关的关键 词共现网络来看，设计导则的研究占比较大， 这反映出城市设计导则在“管控导向型城市设 计”中的重要性。而城市设计导则是通过各类 管控要素实现对城市空间的约束，因此，本文 关注城市设计管控要素的内容与管控方法，希 图1知网 “城市设计管控”关键字共现网络 望通过科学合理的要素管控方法，提高城市设 资料来源： 中国知网 计管控的科学性。 国内针对城市设计管控要素的研究形成了从要素的总结归纳到研究要素管控方法的转 ① 数据来源：国家统计局报告 《改革开放40年经济社会发展成就系列报告之十一》。 变。陈亚斌（2007）结合前人研究梳理了城市设计管控要素体系，并分析了要素的可操作性， [2] 结合实际案例，提出要素的管控方法 ；高强 （2008）通过研究导则对城市空间形态的具体 控制过程及方式，提出导则应通过在控制途径、方式、语言方面有效的引导，才能形成良好 [3] [4] 的城市空间环境 ；林隽 （2015）提出了面向管理的城市设计重点管控要素的管控方法 ； 姜涛、姜梅 （2017）提出面向控制性详细规划的城市设计管控要素体系以及要素的管控方法 [5-6] 和成果形式 ；杨俊宴 程洋 （2018）构建了城市设计数字化管理平台，通过管控要素归 、 [7] 纳不同层次的城市设计 。 总体上，国内学者针对城市设计管控要素提出了丰富的管控方法，并通过设计导则实现 要素对空间的约束。但大多数学者普遍关注城市空间形态和秩序的控制，对于城市特色风貌 的彰显与保护方面的研究仍较匮乏。与城市特色风貌相关的管控内容往往以导引性条文为 主，不能有效实现对城市风貌的控制和引导。 基于此，本文聚焦城市特色风貌保护，挖掘影响城市特色风貌的关键性要素，通过城市 设计管控平台落实对特色风貌要素的控制，提出科学合理的要素管控方法，推导城市特色风 貌管控图则。 2 相关概念界定 2.1 特色风貌要素 要定义特色风貌要素，首先应明确特色风貌的概念内涵。余柏椿 （2008）认为特色风貌 是在一定范围内某城市的景象和风情不同于其他城市的显著审美特征，并把特色风貌要素分 [8] 成物质环境和非物质环境两种 ；王建国 （2007）认为特色风貌是指一座城市在其发展过程 中在人的感知层面上区别于其他城市的形态表征，把特色风貌要素分为自然条件、空间