江西乡村管理的堤防工程标准化管理操作手册编制指引.docVIP

江西省乡村管理的堤防工程标准化管理操作手册编制指南 （试行） 2018年3月 PAGE 1 编制说明 一、本指南适用于我省由乡镇人民政府、农村集体经济组织（含农民用水户协会）负责管理的堤防工程。 二、可由上级水行政主管部门统一组织，以乡镇或县为单位，编制堤防通用管理手册，再由管理责任主体根据小型堤防工程实际情况补充完善或删减。管理手册的编制可根据具体工程管理的实际需要或内容属性，分类分册编制。巡视检查、维修养护等关键岗位工作可根据需要编制口袋本，方便查阅和使用。 三、聘请物业公司、专业公司或者技术队伍（统称物业公司）参与工程管理的，管理责任主体应要求物业公司依据本指南编制管理手册。 四、本指南主要涉及工程的安全管理和运行管理工作，管理单位的其他日常事务性工作不在管理操作手册编制范围之内。 五、管理操作手册应根据管理工作的实际情况适时进行修订、完善，以满足功能需要。每一次修订需注明版本号、生效时间、编制和审批人。 PAGE 1 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 编制说明 1 1 总则 1 1.1 管理目标 1 1.2 适用范围 1 1.3 制订与发放 1 1.4 手册培训 1 2 基本情况 2 2.1 工程概述 2 2.2 管理责任 2 2.3 岗位设置 2 2.4 岗位职责 2 2.5 管理范围 3 3 工程巡查 4 3.1 巡查制度 4 3.2 巡视检查 4 4 运行管理 5 4.1 运行制度 5 4.2 防汛管理 5 4.3 应急管理 5 5 维修养护 6 5.1 维养制度 6 5.2 日常维护 6 5.3 经费测算 6 5.4 大修抢修 6 6 其他 7 6.1 环境保护 7 6.2 档案管理 7 6.3 管理考核 7 6.4 口袋本 7 附录1 工程概述（样式） 8 附录2 “岗位-事项 -人员”对应表（样式） 9 PAGE 9 1 总则 1.1 管理目标 根据乡村管理的堤防工程管理的实际情况，确定工程管理目标，制定本手册编制的目的。 1.2 适用范围 明确本手册适用于哪些工作事项、哪些人员。 1.3 制订与发放 说明手册生效时间、编制和审批人 版本号编制规则为：XXXX-YYYY（第*版） XXXX——堤防名称的首个拼音符号，如“永安堤”为“YAD”、“梓埠联圩”为“ZBLW” YYYY——编制或修订管理手册的年份，如“2017” 说明手册发放到哪些人。 1.4 手册培训 说明手册培训的对象、内容、时间、计划。  2 基本情况 2.1 工程概述 写明堤防工程的流域概况、工程等级、防洪标准、建筑物基本特征、工程管理范围和保护范围等。见附录1。 附工程特性表，主要列出水文特性、建筑物特性的基本参数。列出重要设施设备基本情况表。 2.2 管理责任 可按管辖范围，参考表1明确各堤防的管理责任。 表1 堤防管理责任表 堤防名称 安全管理责任人 安全生产责任人 政府责任人 管理主体 2.3 岗位设置 理清岗位工作事项，将各工作事项落实到具体岗位及人员，制定“岗位-事项 -人员”对应表，参考附录2。 2.4 岗位职责 明确堤防安全管理员的管理职责、岗位要求等内容。 2.5 管理范围 1、明确管理范围和保护范围。 2、在管理范围内设置工程管理和保护范围公告牌、工程简介公告牌、水域保护警示牌、涉水安全警示牌，并列出清单。 3、列出管理范围内其他非本工程的建筑物、取排水口等记录台账，包括所属、位置、范围、建设时间等。 3 工程巡查 3.1 巡查制度 制定巡查制度。 3.2 巡视检查 分日常巡视检查、汛前巡视检查、汛后巡视检查、特别巡视检查等情况。 1、简述工作目标。 2、明确各类巡视检查时间安排、巡查频次、巡查路线、检查内容等。 4 运行管理 4.1 运行制度 制定工程运行管理制度、防汛抗旱工作制度、防汛值班工作制度等。 4.2 防汛管理 1、简述工作目标。 2、列出防汛管理可能涉及的重要指标，如设防（防汛）水位、警戒水位、保证水位等。 3、明确防汛前准备工作、物资准备、汛期间的值班安排等。 4、明确防汛物料和设施存放位置。 5、列出工作流程，明确闸门启闭机等设施的操作步骤。 4.3 应急管理 分一般事件处理、突发事件应急处理等情况。 简述事件启动条件、应急工作目标、事件处理方式。 5 维修养护 5.1 维养制度 制定养护工作制度、维修工作制度、大修工作制度等。 5.2 日常维护 分堤顶、堤身（坡）、堤脚