安全生产管理知识7 生产安全事故调查和分析上课讲义.pptVIP

第七章 生产安全事故调查和分析 ;第七章 生产安全事故调查和分析 ;生产安全事故报告和调查处理，是安全生产工作的重要环节。 国务院2007年4月9日颁布的《生产安全事故报告和处理条例》是《安全生产法》的重要配套法规，对生产安全事故的报告和调查处理作出了全面、明确的法律规定，是各级人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他有关部门做好事故报告和调查处理工作的主要法律依据。;第一节 生产安全事故等级和分类 ;二、事故的分类 ;第二节 生产安全事故的报告 ;发生事故后及时向单位负责人和有关主管部门报告，对于及时采取应急救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失起着至关重要的作用。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：;(1) 特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 (2) 较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 (3) 一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。;安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 上报事故的首要原则是及时。所谓“2小时”起点是指接到下级部门报告的时间。;二、事故报告的内容;三、事故的应急处置 ;第三节 生产安全事故调查 ;特别重大事故的调查由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查 我国生产安全事故调查工作实行“政府统一领导、分级负责”的原则，《生产安全事故报告和调查处理条例》对不同等级事故调查的责任分别做了规定。;一般情况下，由下级人民政府负责调查的事故有下列情形之一时，可以由上级人民政府组织事故调查组进行调查： 事故性质恶劣、社会影响较大的； 同一地区连续频繁发生同类事故的 事故发生地不重视安全生产工作,不能真正吸取事故教训的； 社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的； 事故调查难以做到客观、公正的。;自事故发生之日起30日内,(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内)，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。;二、事故调查组的组成和职责;事故调查组的组成必须依照《 生产安全事故报告和调查处理条例 》的规定执行 事故调查组的成员履行事故调查的行为是职务行为，代表其所属部门、单位进行事故调查工作 事故调查组成员都要接受事故调查组的领导 事故调查组聘请的参与事故调查的专家，也是事故调查组的成员;事故调查组的职责 （一）查明事故经过 （二）查明事故发生的原因 （三）查明人员伤亡情况 （四）查明事故的直接经济损失 （五）认定事故的性质和事故责任 （六）提出对事故责任者的处理建议 （七）总结事故教训 （八）提出事故防范措施和整改意见 （九）提出事故调查报告。;三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务 ;事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定的资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。 ;四、事故调查的纪律和期限 ;第四节 事故处理 ;有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。 ;二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。 事故处理情况除依法需要保密的外，由负责事故调查的人民政府或者其授权的机构向社会公布。 依法应当保密的除外。;课后练习 一、单选题 1.特别重大事故的调查报告批复的职责由（ ）履行。 A．国务院 B．国务院安全生产委员会 C．公安部 D．安全生产监督管理部门 2.重大事故是指造成（ ）的事故。 A.30人以上死亡 B.10人以上30人以下死亡 C.3人以上10人以下死亡 D.3人以下死亡 3.生产安全事故发生后，单位负责人接到报告后，应当于（ ）向安监部门和有关部门报告。 A.3小时内 B.2