清洁生产概论及其法律法规.ppt

本页考虑删除 本页考虑删除 * 解读 明确当前实施清洁生产审核的重点行业 1、五个重金属污染防治重点防控行业：重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。(《重金属污染综合防治“十二五”规划》) 2、七个产能过剩主要行业：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船。 3、《重点企业清洁生产行业分类管理名录》21个行业类别。 文件具体要求 解读 积极指导督促重点企业开展清洁生产审核 一、积极开展清洁生产培训 1.清洁生产管理人员的培训； 2.专业技术人员培训； 3.企业层面的培训。 二、加强对清洁生产审核服务机构的监督管理 1.及时公布具备审核条件的机构名单及其审核业绩； 2.建立审核咨询机构考核制度； 3.结合业绩和考核情况建立退出机制。 三、督促重点企业按要求及时上报审核结果 文件具体要求 解读 强化对重点企业清洁生产审核的评估验收 《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》 （环发〔2008〕60号）就评估、验收费用做了规定，“各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环保部门安排不低于10%的环保专项资金用于重点企业的清洁生产审核评估、验收”。 文件具体要求 解读 关于“重点企业清洁生产公告” 发布重点企业清洁生产公告是今后清洁生产工作的重点，我们将围绕重点企业清洁生产公告开展一系列多管齐下的激励措施。 文件具体要求 解读 制定并上报清洁生产推行年度计划 总体进度要求 文件具体要求 行业类别 清洁生产审核周期 第一轮完成时间要求 五个重金属污染防治重点行业的重点企业 每两年完成一轮 2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收 七个产能过剩行业的重点企业 每三年完成一轮 2012年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收 《名录》确定的其他重污染行业的重点企业 每五年完成一轮 2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收 解读 完善促进重点企业实施清洁生产的政策措施 一、基于重点企业清洁生产公告，建立多管齐下的约束机制和激励措施。 二、加大重点企业实施清洁生产资金支持力度。 文件具体要求 解读 国家环境保护模范城市、创模城市以及生态工业园区需按上述要求开展重点企业清洁生产工作。 文件具体要求 解读 各加强对重点企业实施清洁生产的监督检查。同时加大《中华人民共和国清洁生产促进法》执法力度，依法深入推进重点企业清洁生产。 文件具体要求 上述三项报送工作以后形成常态制度化工作，请各地按时认真做好相关工作。如果没有特殊情况，不再专门发通知部署报送事宜。 三项工作报送时间：第一项工作在每季度第一个月内报送；第二项下年度清洁生产工作计划和第三项本年度工作总结于每年3月31日前一并报送。 具体报送要求请年初到环保部清洁生产中心网站下载。 （网址：） 相关报送工作 《清洁生产标准》 由环保部陆续发布，截至2010年底共计58个，标准分为六项（每项包括三级标准） 清洁生产技术规范 《重点行业清洁生产技术导向目录》 由发改委发布，17个行业141项技术 第一批5个行业,56项技术 第二批5个行业,56项技术 第三批7个行业,28项技术 《重点行业清洁生产技术推行方案》 由工信部发布，共17个重点行业118项技术【包括推广技术（技术成熟待推广）和示范技术（研制成功待产业化）】 清洁生产标准 制定技术导则 （HJ/T425-2008） 清洁生产标准六项指标体系： ⑴生产工艺与装备要求 ⑵资源能源利用指标 ⑶产品指标 ⑷污染物产生指标（末端处理前） ⑸废物回收利用指标 ⑹环境管理要求 各项指标分为三级： 一级代表国际清洁生产先进水平 二级代表国内清洁生产先进水平 三级代表国内清洁生产基本水平 清洁生产标准 制定技术导则 （HJ/T429-2009） 为规范各行业清洁生产审核指南编制 补充 2010年颁布的新的清洁生产标准： 清洁生产标准 酒精制造业-- HJ 581-2010 清洁生产标准 制革工业（羊革）-- HJ 560-2010 清洁生产标准 铜电解业-- HJ 559-2010 清洁生产标准 铜冶炼业-- HJ 558-2010 　 　 * * * * 《清洁生产审核暂行办法》（2004） 第二条? 本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 《清洁生产审核暂行办法》（2004） 第六条? 清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核 第七条?