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《安全生产管理》  ;第一章　安全生产管理概论; 第一节 安全生产定义和范畴 一、安全生产的定义: 安全生产是指为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 安全生产是指生产经营单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全，以及交通运输安全等。 现代事故预防所遵循的一个原则是事故是可以预防的。任何事故，只要采取正确的事故预防措施，事故是可以防止的。通过事故调查查找已发生事故的原因，采取预防事故的措施，从根本上降低伤亡事故发生频率。 事故之所以可以预防是因为它和其他事物一样，具有一定的特性和规律，只要掌握这些特性和规律，事先采取有效措施加以控制，就可以预防和减少事故的发生及其造成的损失。 ;二、安全生产的范畴; 党的十六届五中全会首次提出“安全第一，预防为主，综合治理”的现行安全生产方针。 综合治理的基本方法和途径：就是要坚持标本兼治、重在治本，在采取断然措施遏制重特大事故、实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，抓紧解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。通过综合治理，使安全生产得到全面的切实的加强。 ;二、安全生产方针的含义 我国安全生产方针从“安全生产”到“安全第一，预防为主，综合治理”的产生和发展过程。 ( 一) 安全生产工作的重要性 1、生产过程中的安全是生产发展的客观需要，特别是现代化生产，更不允许有所忽视，必须强化安全生产，在生产活动中把安全工作放在第一位，尤其当生产与???全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是安全第一的含义。 2、我国是社会主义国家，安全生产又有其重要意义，它是党和国家的一项重要政策，是企业管理的一项重要原则，这是社会主义制度性质决定的。 ( 二) 安全与生产的辩证统一 在生产建设中，必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产关系。必须善于安排好安全工作与生产工作，特别在生产任务繁忙的情况下。安全工作与生产工作发生矛盾时，更应处理好两者的关系，越是生产任务忙，越要重视安全，把安全工作搞好。按照辩证法办事。 ; 怎样理解安全和生产的辩证统一关系呢? 在生产过程中，安全和生产既有矛盾性，又有统一性。矛盾通过工作，正确处理是可以达到统一的。同时，安全工作和生产工作又是相互联系，任何一方不能孤立地存在。没有生产活动，安全工作就不会存在；安全和生产互为条件、互相依存的，就是安全与生产的统一性。安全生产工作的任务就是不断解决这两者的矛盾，促进生产发展。 ( 三) 安全生产工作必须强调预防为主 安全生产工作以预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异，而且往往又是多学科综合运用，安全问题十分复杂，稍一疏忽就会酿成重大事故。预防为主，就是要在事前做好安全工作，要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。要依靠技术进步，加强科学管理，搞好科学预测与分析工作。安全第一，预防为主两者是相辅相成，互相促进的。“预防为主”是实现“安全第一”的基础，要做到安全第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证生产安全化，实现安全第一，这是安全生产实践所证明了的一条重要经验。 提高本质安全度： ;( 三) 安全生产进行综合治理 国家安全生产管理将推进“五个转变” 安全生产管理新的思路，从我国国情出发，积极推进“五个转变”: 1、从人治向法治转变，建立和完善安全生产法制秩序； 2、从被动防范向源头管理转变，建立安全生产许可制度； 3、从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，建立长效机制； 4、从事后查处向强化基础转变，加强企业安全基础建设； 5、要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。 是安全生产工作发展方向、工作重点和工作内容的调整 ; 第三节　安全生产常用概念及含义 1、安全生产管理制度 2、管生产必须管安全原则 3、