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促进分配公平 实现社会和谐----学习十七大报告的几点体会和军 2007-11-23 几句话: 基尼系数已经超过国际警戒线 效率优先, 兼顾公平 初次分配效率优先，再分配兼顾公平。(十六大语) 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。(十七大语) 一、我国收入分配不平等的现状 基尼系数：0.16（1978年），0.458 （2003年） ， 0.465 （2004年）， 0.47 （2005年）。 国际公认的警戒线0.4。 实际收入：最高组（10%）与最低组（10%）的收入之比为9.18 。 《中国统计年鉴2006》 金融资产：居民银行储蓄人均13000。18%的高收入者掌握82%。 四大差距扩大： 城乡收入差距扩大： 2.90∶1 （1980年）， 1.83∶1 （ 1985年一度缩小）。 2.64∶1 （1999年）， 3.53:1 （2004年）。