生产经营单位安全基础管理课件.ppt

安监员实用手册（七） 生产经营单位安全生产 常用管理制度、操作规程、 台帐汇编 （参考范本） 温州市安全生产监督管理局编 P 118 安全质量标准化是企业生产经营活动的一项基础建设， 它借鉴了以往开展质量标准化活动的经验，又赋予了新的内 涵。通过开展标准化作业的安全生产达标考核工作，建立科 学、规范的现场安全管理机制，能夯实安全管理工作基础， 从根本上预防和减少各类事故的发生。 第五节 安全质量标准化管理 一、安全质量标准化基本内容 国家安全生产监督管理总局专门下发《关于开展安全质量标准化活 动的指导意见》，明确了安全质量标准化的指导思想。指导思想是：以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安 全生产工作的决定》，落实企业安全生产主体责任，坚持“安全第一、 预防为主”，全面加强企业安全质量工作，突出重点，狠抓关键，求真 务实，讲求实效，稳步推进，通过开展安全质量标准化活动，促使各类 企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水 平，促进安全生产状况的稳定好转。 安全质量标准化的基本内容就是生产经营单位在各个生产岗位、生 产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程的规定，达 到和保持一定的标准，使生产经营单位的生产始终处于良好的安全运行 状态。因此，安全生产标准化实质上就是要从根本上建立安全生产的长 效机制，达到构建和谐社会的要求，落实“以人为本”的科学发展观。 二、安全质量标准化的实施 安全质量标准化是安全生产的重要基础工作。要从标准、目标、责 任、控制、考核等环节着手，加强安全质量标准化的实施。 1．制定安全质量标准 国家安全生产监督管理总局已经颁布了很多标准，如《机械制造企 业安全质量标准化考核评级办法》、《机械制造企业安全质量标准化考 核评级标准》等，使各企业实施安全质量标准化有了规范的标准。 2．明确安全质量标准化工作目标 国家局在《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》中已经明确 了当前和今后一段时间的工作目标：一年打基础，两年基本完善，三年 初步规范，力争到2007年，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、 建筑施工等重点行业和领域国有大中型企业全部达到国家规定的安全质 量标准，各类小企业达标率在50％以上；到2010年，各类企业都达到国 家规定的标准，企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从 根本上得到改善。各地区要根据总体目标和总体要求，研究制订符合本 地区、本单位特点的工作目标和措施，提出年度达标计划和中长期达标 规划。 3．分解落实安全质量标准化责任 把安全质量标准化工作目标进行层层分解，落实到各企 业和企业的各个阶段，形成层层把关负责、配套联动的责任 体系。 4．建立安全质量标准化监控机制 各级安监部门、生产经营单位要安排专人负责此项工 作，各车间、班组、岗位都要有专（兼）职人员，形成完善 的安全管理网络，及时发现和处理安全质量标准化活动中遇 到的问题，做到处处有人抓，事事有人管，使安全质量标准 化工作始终处于有效的监督控制状态。 5．完善安全质量标准化考核制度 企业要建立每月检查、每季考核、半年总结、全年评比 的安全考核制度。 三、机械制造业企业安全质量标准化考核评级办法 (1) 主要内容有三大项，具体如下： ① 基础管理考评。对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数 的10％。 ② 设备设施安全考评。按设备设施及物品的拥有量（H）比例抽样： H≤10，抽100％； 10 H ≤100，抽10台； 100 H 500，抽10％； 500≤ H ≤1000，抽50台； H 1000，抽5％。 ③ 作业环境与职业健康考评。 (2) 考核评级得分与等级。 机械制造企业安全质量标准化考核得分1000分为满分。 得分计算方法：各项目实得分之和×[1000÷(1000-各空项分数之 和)](空项指企业无此项)。 安全质量标准化机械制造企业分为三个等级： 一级：安全质量标准化考核得分不少于900分； 二级：安全质量标准化考核得分不少于800分； 三级：安全质量标准化考核得分不少于600分。 各空项分数之和超过200分的，不得评为一级别安全质量标准化机械制造企 业。 (3) 考核评级的程序。 按照《机械制造企业