乡村振兴视角下苏南乡村旅居养老路径研究.PDFVIP

乡村振兴视角下苏南乡村旅居养老路径研究1 陈邓洁，潘斌，石灵，谭琳莎，李祖锐，何远艳 摘要：中国老年人口数量正进入增长的高峰期，养老难也成为了当今社会的主要问题。在乡村振兴战略提 出的前提下，将城市养老转向广阔的乡村，“乡村旅居养老”这一新兴养老模式应运而生。在上述背景下， 通过资料收集、实地调研、问卷访谈等方法对苏南乡村进行了现状解析，发现苏南乡村人居环境和生态环 境尚佳，养老服务设施空白化问题突出。结合问卷和访谈内容，将城市老人的养老需求和乡村老人的养老 意愿进行对比研究，发现二者既有共同的养老意愿，又存在设施供需矛盾和主客融洽矛盾。乡村旅居养老 项目的开发实施，既要考虑到城市老人下乡的各方面需求，还要保障乡村村民的利益，理应做到城乡融合。 在此基础上，着重分析了苏南实施乡村旅居养老的问题和障碍，从而提出以振兴乡村为目的的乡村旅居养 老路径。 关键词：乡村振兴，苏南地区，乡村旅居养老，城市老人，乡村村民 根据最新的统计数据显示，我国正经历着全球史上规模最大、速度最快的人口老龄化进 程，截至2017 年年底我国60 岁以上老年人口已经达到2.2 亿，占全国总人口规模的17.3%， 预计到2025年，我国60 岁以上人口将超过3 亿，占总人口规模比例超过21%，将正式步 入深度老龄化社会 （表 1），深度老龄化的发展趋势使得我国社会养老保障体系的不足逐渐 暴露，社会养老急需新的机遇。 表1 我国老年人口预测表 60 岁以上 65 岁以上 年份 总人口 人数 比重 人数 比重 2020 14.34亿 2.55亿 17.80% 1.81亿 12.60% 2025 14.58亿 3.08亿 21.10% 2.09亿 14.30% 2030 14.62亿 3.71亿 25.30% 2.54亿 17.40% 2035 14.56亿 4.18亿 28.70% 3.08亿 21.20% 2040 14.46亿 4.37亿 30.20% 3.46亿 23.90% 2050 14.17亿 4.38亿 34.10% 3.63亿 25.60% 资料来源：李培林等，2016 经过几个阶段的建设，我国社会养老保障体系取得了初步成效。2000-2012 年我国社会 养老保障进入大发展时期，以机构建设为主，经营方式向公建民营、民办公助、民办等市场 化经营的新型模式转变。2013 年大发展时期中期，出现了养老机构空置率居高不下、居家 1 江苏高校哲学社会学科研究项目基金项目 （2017SJB1370）；江苏高校优势学科建设工程三期项目资助 养老老年人得不到政策支持的问题，我国快速老龄化的问题与社会养老保障矛盾突出，社会 养老保障设施供不应求。党的十九大会议上，习近平总书记提出乡村振兴战略，致力于解决 农村农业农民的生计问题。苏南地区曾大力发展乡镇企业，直接推动了乡村经济水平的发展， 乡村地区基础服务设施水平显著提高。同时，在苏南地区优势的自然条件的加持下，苏南乡 村地区养老有望成为缓解城市养老压力的有力手段。 ① 在物质富足追求精神满足的今天， “旅居养老” 成为老人养老的新追求。乡村有养老 新需要，有发展乡村养老产业的自然优势。美丽乡村的建设使得乡村人居环境质量提高，生 活成本降低，为乡村养老项目的开发提供了基础条件。政府部门对乡村养老产业的扶持力度 也逐年加打，鼓励社会资本进入乡村养老市场，打造特色养老方式和项目。乡村旅居养老的 开发，不仅可以让乡村老人高质量就地养老，还可以接纳大批城市老人异地养老，实现服务 民生和繁荣市场共赢的局面。在当前乡村振兴战略背景下，以发展乡村经济为目的，建立“乡 ② 村旅居养老”模式，满足老年