贯彻落实科学发展观加强创新能力建设.docVIP

PAGE PAGE 1 提升企业技术创新能力 增强经济持续发展动力 ——张晓强副主任在企业技术创新发展峰会暨企业技术中心 建设20周年上的讲话 2013年12月6日 同志们： 今年是企业技术中心建设20周年。我们在这里举行会议，回顾总结以往工作，探讨新形势下加强企业技术中心建设与发展的新思路、新举措，加速推进企业实现创新驱动发展，对贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神具有重要意义。借此机会，我谈三点意见。 一、企业技术中心建设工作取得了显著成效 20年来，在有关部门、地方的大力支持和企业的共同努力下，企业技术中心建设取得了长足的发展，目前企业技术中心已达9610家，其中国家认定1002家，省级认定8608家。技术中心作为企业技术创新能力的源头和核心，已成为国家创新体系建设的重要组成部分，为经济的持续发展提供了有力支撑，同时也探索出了一条推进企业技术创新的有效路径。主要体现在以下4个方面： 一是企业技术中心建设带动了企业发展方式的重要转变。上世纪90年代，我国科研与生产活动基本分离，科技资源、高端人才、研发活动和创新设施等大都集中在科研机构和科研院所，绝大多数企业只是纯粹生产单位。1993年，国家启动企业技术中心建设工作，大力开展创新体制机制的探索与实践，推进企业建立自己的研发机构和技术创新体系，加强新技术、新产品和新工艺开发，不断推进企业由生产型、经营型向创新型转变，有力地提升了企业的研发实力和核心竞争力。20年来，我国企业研发人员全时当量占全国的比重由14%提升到75%，研发经费支出占比由27%增长到76%，有效专利数占比由15%增长到60%。 二是企业技术中心建设推动形成了政策协同的新机制。20年来，技术中心建设以推进科技经济结合为着力点，逐步建立和完善部门协作、上下联合、政企联动的工作机制，国家发展改革委支持企业强化研究实验条件，财政部、海关总署和税务总局通过税收政策支持企业加大研发投入，科技部利用科技计划支持企业开展技术研发，20多个省市设立专项资金对省市级企业技术中心给予引导性支持，一些行业部门也对企业技术中心建设给予大力指导，各方面形成了有效的政策合力。与此同时，企业技术中心的研发模式不断创新，如万向集团建立的“三位一体”创新体系、海尔集团形成的“全流程并联交互开放式创新生态体系”等，获得国家科技进步二等奖。政策协同，机制创新，加速了重大技术创新成果的开发和应用。 三是企业技术中心建设吸引了高水平科研人才向企业的集聚。人才是企业技术创新的源泉。据不完全统计，目前仅1002家国家认定企业技术中心所属企业就拥有研发人员110多万人，占全国大型工业企业的约67%；拥有博士学位的研究人员11000多人，占全国大型工业企业的约68%；依托国家认定企业技术中心布局建设的国家工程（技术）研究中心和国家工程实验室达54家、企业国家重点实验室39家、国家地方联合创新平台58家，聚集院士、享受特殊津贴专家等学术和技术带头人近3000人。目前企业技术中心科研团队每年承担的国家和省部级科研项目上万项，已成为推进产业技术进步与创新的中坚力量。 四是企业技术中心建设产出了一批重大创新成果。仅2011年和2012年，国家认定企业技术中心就获得国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步等3大奖项超过200项。一些重点行业骨干企业通过技术中心建设，攻克了一批产业关键、核心技术和装备，加速了产业结构的调整和优化升级，如成功开发出TD—SCDMA第三代移动通信国际标准、曙光超级计算机并实现商业化应用，加速了新兴产业的发展；通过技术引进、合作和自主开发，研制成功了具有自主知识产权的大型核电压力容器，解决了我国核电自主化发展的瓶颈；开发出具有自主知识产权的高速铁路成套关键技术、系统和装备，支撑了我国高速铁路事业的快速发展。 二、当前企业技术中心建设任务依然艰巨 党的“十八大”提出实施创新驱动发展战略，十八届三中全会要求进一步深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全技术创新的市场导向机制，发挥大型企业创新骨干作用。习总书记强调“创新驱动是大势所趋、形势所迫”，要求“着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合”、“着力增强自主创新能力”、“着力扩大科技开放合作”、“让企业真正成为技术创新的主体”。这对新时期的企业技术中心建设工作提出新的、更高的要求，突出体现在3个方面。 一是推动科技与经济更加紧密结合，关键是要增强企业的创新活力和动力。企业是技术创新的主体，市场是配置创新资源的决定性力量。任何一个国家成功实现创新驱动都要结合国情和发展阶段，以企业和市场为核心进行制度设计，将政策支持重点聚焦到鼓励和支持企业创新上来。长期以来，我国资源、能源、土地、劳动力等生产要素价格没有很好形成对创新驱动的“倒逼机制”，加上市场竞争秩序不完善、部分行业垄断和