英国防灾救灾应急管理体制.pdfVIP

英国防灾救灾应急管理体制 《国外防灾减灾应急管理体制》 英国受其气候因素和地理位置的影响，经常发生大雾、洪灾、风暴、高温、火山爆发和 地震等自然灾害。同时，英国的经济发达，拥有国际性大都市，人口稠密，工业化严重，存 在着很多燃料危机和技术事故危机。例如1952年伦敦发生的城市空气公害之灾，由于石化 燃料无节制燃烧，空气中充满了大量的一氧化碳和二氧化硫等有害气体，造成四千余人死亡， 损失惨重。除此之外，由于国际形势的动荡等其他社会因素，英国也面临着恐怖主义、生化 武器和核武器袭击的威胁。2005年7月，伦敦发生了地铁连环爆炸事件，再次警醒了英国 政府对灾害事件的管理和重视。 英国建立灾害应急管理体制已有很长的历史，加上平时的应急准备工作做得充分，一旦 发生灾害，英国政府就能快速做出反应，并迅速启动整个应急管理系统，整合各方面力量来 应对灾害事件。在灾害处理过程中，一般灾害应对以地方政府为主，实行属地管理，当发生 较大规模的灾难或紧急事件时，中央政府根据需要提供协调和支持；重大灾害则有中央政府 直接进行应急处置和管理，并建立了完备的应急组织机构和运作流程，以及相配套的法规政 策、物资储备和救援理念，使得各级政府能够有效地应对各种