《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》解读.docVIP

PAGE 23 - 建立健全安全生产内生机制 全面落实生产经营单位安全生产主体责任 ——《黑龙江省生产经营单位安全 生产主体责任规定》解读 2018年12月20日，黑龙江省人民政府印发《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》(黑政规﹝2018﹞21号，以下简称《规定》)，为生产经营单位建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”提供了制度遵循。 一、制定《规定》的重要意义 生产经营单位是安全生产的主体、内因和根本，其安全生产状况关系到安全生产大局。安全生产工作能否长治久安，关键看安全生产主体责任能否落实到位。为此，必须牢牢扭住生产经营单位安全生产主体责任这个“牛鼻子”，从根本上防止和减少生产安全事故。 (一)制定《规定》是贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神的必然要求。习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。这一重要论述深刻阐释了安全发展的重要性, 告诫我们必须始终坚持以人民为中心，坚持生命至上、安全第一，切实把安全作为发展的前提、基础和保障。在生产经营单位落实层面，总书记专门强调“所有企业都必须履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生