生产安全事故应急条例解读（参考资料）.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 3月1日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《生产安全事故应急条例》 (以下简称《条例》)，自2019年4月1日起施行。 前言导读 批示指出 中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示 安全生产工作是保障经济持续健康发展、人民安居乐业的大事。各地区、各有关部门和单位认真贯彻党中央、国务院决策部署，在严格落实安全生产责任制、防范重特大安全生产事故等方面取得积极成效，成绩来之不易。谨向同志们致以诚挚问候！新的一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生命至上，树牢安全发展理念，以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点，进一步完善应急应对措施和决策、指挥机制，深入开展道路交通、化工等重点行业领域专项整治，全面排查并消除安全隐患，切实提高防灾减灾救灾能力，落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，为维护人民群众生命财产安全和推动经济高质量发展作出新贡献！ 目录 条例总则与附则 01 条例明确应急准备 02 条例规定应急救援 03 条例界定法律责任 04 第一部分 3月1日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)，自2019年4月1日起施行。 生产安全事故应急条例 第一部分 条例总则与附则 为何制定本条例 本条例适用范围 为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。 本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第一部分 条例总则与附则 共同负责 职责范围 协调本级 协助上级 生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)在各自职责范围内，做好有关行业、领域的生产安全事故应急工作。 县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。 乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部门依法履行生产安全事故应急工作职责。 第一部分 条例总则与附则 建立、健全生产安全事故 应急工作责任制 生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制，其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。 第一部分 条例总则与附则 储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等 单位的安全事故应急工作，参照本条例有关规定执行。 第二部分 3月1日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)，自2019年4月1日起施行。 生产安全事故应急条例 第二部分 条例明确应急准备 01 02 县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。 第二部分 条例明确应急准备 制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； 01 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案 应急指挥机构及其职责发生调整 02 安全生产面临的风险发生重大变化； 03 重要应急资源发生重大变化； 04 在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题； 03 其他应当修订的情形。 04 第二部分 条例明确应急准备 地方人民政府 派出机关 应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。 宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练 应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查； 第二部分 条例明确应急准备 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。 工业园区 开发区 生产经营单位 可以联合建立应急