城乡低保普查工作实施实施方案.docVIP

年城乡低保普查工作实施方案 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 2010年城乡低保普查工作实施方案 2010年是全省、全市社会救助工作“规范年”。根据全省城乡低保提标提补工作会议精神，按照省民政厅《2010年全省城乡低保提标提补工作实施方案》要求，今年第一季度在全省全面开展城乡低保“拉网式”普查及提标提补工作。为确保我县城乡低保普查工作扎实稳妥推进，并取得实效,特制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会和中央、全省经济工作会议精神，紧紧围绕“保增长、扩内需、促改革、惠民生”的工作大局，坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，以应保尽保、应退尽退为目标，以实施“民生工程”为动力，以基层低保规范化建设活动为手段，全面提高低保规范化管理服务水平，为构建和谐社会作出积极的贡献。通过提标提补工作，力争在较短时间内，使符合低保条件的城乡困难群体基本生活全部得到有效保障，服务我县改革、发展、稳定的大局。 二、普查内容 对全县城乡低保所有对象开展“拉网式”大普查，逐户上门登记，重新核实对象的家庭情况，重新评议、公示，并根据对象家庭贫困程度，重新分类合理确定补助水平。 三、工作方法步骤 普查工作分四个阶段进行，即动员准备阶段、普查登记阶段、分类定补阶段和发放总结阶段。 1、动员准备阶段（2010年1月17日-1月20 一是县、乡召开会议传达上级会议精神和有关工作要求，动员和部署工作。二是成立工作领导小组，出台实施方案，细化操作程序。三是要加强工作力量，集中时间、人力、物力，分片包干，对所有城乡低保对象展开“拉网式”大普查。四是落实责任，局领导分片包乡，实地督查指导。各乡镇都必须明确一名直接责任领导，落实具体工作人员，分工明确，责任到人。此外，要做好普查工作的宣传，争取群众支持配合，避免出现信访。 2、普查登记阶段（2010年1月21日-2月 乡镇民政所会同村（居）委会对辖区内低保对象全面入户调查，重新核定对象家庭情况，并在村（居）委会和对象居住的自然村重新公示，填写《遂川县城乡低保对象普查和分类登记表》（附表一），提出保留、暂时保留和取消的处理意见，对有群众反映或调查情况不清等低保家庭列入回访名单。同时，对保障对象重新分类，即常补对象划分为A、B两类，非常补对象划分为C、D、E三类（详见附表三），并按照新的保障标准提出保障意见。乡镇民政所对普查情况进行汇总，填写《遂川县城乡低保对象普查和分类统计表》（附表二），所有表格请到社会救助网上自行下载，并在2月5日前将附表一、附表二上报县民政局，同时制成电子文档发到遂川县社会救助邮箱： scshjz@yahoo.cn 。 3、分类定补阶段（2010年2月6日-3月10日） 县局组成若干个工作组，对各乡镇城乡低保对象普查工作进行分片督查，重点督查对象核定、评议和公示工作是否全面到位。对乡镇上报的登记表和统计表进行审定，对保留对象进行重新分类，并按照提标后的城乡低保新标准重新合理确定补差。对普查中主动申请退出的对象按原享受金额续发三个月的低保金。同时，县、乡、村（居）普查资料全部存档备案。 4、发放总结阶段（2010年3月11日-3月20日） 各乡镇按照调整后的补助金额及享受人数进行汇总，并且对普查工作进行总结，并形成文字汇报材料，与附表一起于3月20日前上报县社会救助局。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。城乡低保普查工作是做好低保提标提补工作的基础，是贯彻落实省委、省政府主要领导高度关注民生、保障民生、改善民生作出重大决策的具体行动，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是一项政治性、政策性强的紧迫任务。由于此项工作涉及面广，工作量大，时间紧迫，因此，各乡镇一定要高度重视、加强领导、严密组织、精细操作，狠抓落实，并且做到不出问题、避免信访。通过普查工作，进一步维护城乡低保工作的“公开、公平、公正”。 （二）加大督查和公示力度。2010年，城市低保月人均补差水平达到180元以上，农村低保月人均补差水平达到75元以上。各乡镇要严格按照家庭收入确定补助水平，调整后的补助水平必须按照“三公开”和“三榜公布”的要求向社会公示，一是要公布举报电话，并将保障对象姓名和保留、取消、拟保留的处理意见公示到自然村，接受群众监督；二是要坚持评议制度。县、乡、村（居）三级都要召开评议评审会议，对城乡低保对象提出保留、暂保留和取消意见，必须通过会