广东省专业镇转型新思路初探.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 广东专业镇转型新思路初探 江成涛，朱喜钢 摘要：改革开放以来，广东省工业企业迅速发展，进而形成了“专业镇”这一特殊的经济现象，因其数量 之多、规模之大，经济比重之高而备受瞩目。但是随着经济的快速发展，专业镇也面临着诸多难题，如何 实现专业镇的成功转型亦成为中国经济平稳过渡的一个重点与难点。本文通过对专业镇含义的重新梳理与 讨论，在总结广东省专业镇发展问题的基础上，认为广东省促进专业镇转型升级的方法较为单一（大都从 制造业自身出发——提高制造业生产效率、技术与创新能力等），提出在其他产业门类中寻找新的经济增长 点来保持经济增长的新思路。并以浙江的“特色小镇”建设为例，论述这一新思路的特点，通过对“特色 小镇”的定义，指出浙江在 “特色小镇”建设方面的优势与问题，最后在此基础上对广东省专业镇的转型 升级提出建议，希望对广东专业镇的转型升级有所帮助。 关键词：专业镇 特色小镇 浙江 广东 转型 随着发展进入新常态，我国经济下行压力增大，保持经济稳定增长依然是当前我国经济 发展的主要任务。自改革开放以来，第二产业增加值占GDP 比重始终保持在40%以上，是支 撑经济平稳运行的重要力量。然而目前，我国工业要素驱动特征明显，受环境、能源、生态、 土地、劳动力等限制性因素制约程度逐渐加深，工业运行风险逐步显性化，产业转型迫在眉 睫。广东省是我国制造业专业镇发展最为突出的省份，其专业镇经济在全省范围内占据较高 比重，确保专业镇顺利转型发展是保证本省经济平稳增长的关键。 1 专业镇的含义 广东学者和地方政府认为专业镇是指在一个镇域范围内，以某一种或多种产业的专业化 [1] 生产为主，形成具有一定规模，主导镇域经济发展和就业格局的乡镇经济形式 。广东的“专 [2] 业镇”类似于浙江的“块状经济”、山东的“特色专业乡镇”、江苏的“小狗经济” ，其本 [3] 质仍然是一个以乡镇为单元的产业集群 。另外由于专业镇是以“建制镇”为依托载体，其 不可避免地受到了地方政府的影响与干预，所以也可以说专业镇是中国特色社会主义市场经 济体制下政府强力引导的产物。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 图1 2014 年广东省专业镇分类别统计图 （数据来源：广东省专业镇发展促进会：/） 从专业镇的定义来看，现有内涵仍然强调的是工业生产功能。随着时代的发展与进步， 专业镇的含义已经大大延伸。首先专业镇的内涵不仅仅局限于第二产业，以农业、服务业为 主要产业的专业镇也在逐渐增多(参见图 1，绿色为第一产业，蓝色为第二产业，红色为第 三产业)。其次新的专业镇类型也正在出现。2014 年阿里研究院发布报告指出，截止到2014 年12 月，全国已发现淘宝村数量增至211 个，同时全国涌现了19 个淘宝镇 （阿里研究院认 为一个镇、乡或街道出现淘宝村大于或等于3 个，即为 “淘宝镇”），这些淘宝村分布在福 建、广东、河北等10 个省市。其中，浙江6 个淘宝镇、广东5 个淘宝镇、山东2 个淘宝镇、 河北2 个淘宝镇、江苏2 个淘宝镇，这五个省已发现的淘宝村数量在全国占比超过90%。 图