检验规划程序及其在棕地再开发中的运用浅析.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 检验规划程序及其在棕地再开发中的运用浅析 孙德龙 摘要：在规划任务前期，传统的规划竞赛程序在解决复杂的规划问题上具备一定局限性。相比之下，检验 规划能够在前提条件不明晰的情况下，在特定的时间和经济框架中通过差异化的概念得出相对全面的解决 方案。文章通过分析德语区这一非正式规划程序的缘起、应用范畴，总结了检验规划程序的7 个核心特征。 并通过比较传统规划竞赛和检验规划程序，明确了检验规划程序在解决复杂规划问题上的优势。最后文章 通过对瑞士温特图尔祖尔泽工业区再开发的案例分析，具体说明了检验规划程序在棕地再开发项目中的应 用。 关键词：检验规划 非正式规划工具 竞赛 棕地再开发 1 传统规划竞赛的局限性 在城市规划前期，为寻求区域发展的概念和策略，作为非正式规划的竞赛程序是一种常 用的方式。它能够为规划任务选择最优策略和概念，或为进一步实施选择合适的委托人。[1] 然而在实际实施的过程中，规划竞赛的结果却时常不能满足要求，这尤其体现在对复杂空间 和城市问题的处理上，如棕地再开发问题。因为这些传统程序只有在明确的任务框架和边界 [2]77 条件时下才能达到预期效果。 同时，在竞赛评审中，评审对象只能局限在现有有限的策 略集合之中。通常在解决复杂的空间和城市问题时，最初的问题设定很可能并不全面，许多 [3]120 矛盾和冲突只有在进行一些方案尝试之后才能显现。 因而一次性的尝试很可能会产生后 续诸多问题，参赛者的提案难以按照委托人的预设方向提供备选。 在这一方面典型的失败案例是 1992 年瑞士温特图尔祖尔泽工业区再开发竞赛。在竞赛 之前虽然有了多方协商和相关规划基础，但并未针对棕地本身的特殊问题和经济环境做出预 判，也没有清晰界定初始问题。1992 年2 月，祖尔泽集团委托国际上的8 家著名规划和建 [4]11 筑事务所为该片区的开发概念提供建议。 任务包括工业区更新的启动方案和整体区域规 [5]26 划。最终努维尔的双重城市方案 （Megalou ）赢得竞赛 （图1）。 其余7 家都选择了大规 模拆除现有厂区的方式，罗杰斯甚至选择了全部推倒重来，而努维尔的方式是仅有一组选择 保留多数现有厂房的方案。虽然业主祖尔泽集团对获胜方案保留厂房的可行性持怀疑态度， [6] 但该方案还是获得了评审团的一致好评。 尽管如此，该方案最终因没有找到合适的投资者 而流产。事后遗产保护专家巴特什（Bärtschi ）认为竞赛本身对于棕地再开发问题的考虑缺 乏针对性，同时在遗产保护层面，其余方案不令人满意。具体的失败原因是方案过多关注了 建筑空间的问题，对于分步建造，保留与拆除的投资可行性等复杂考虑较少；方案片面的采 用了标志性触媒的模式，而忽略了区域整体开发的视角。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 图 1 Jean Nouvel 的巨型城市方案（来源：Sulzerareal Chance für Winterthur） 从以上案例中看出，类似问题的失败并非是设计者或方案本身的问题，而是没有找到合 [7] 适的程序或规划前提。 尤其是在空间规划以及