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行政人员公文写作培训课件包含以下内容：公文的含义和分类公文的特点和作用公文的格式行文规则 公文的语言公文的处理程序 命令（令） 决定 公告通告通知通报议案报告请示批复意见函 会议纪要 公文的含义和分类 法定公文党的机关公文行政机关公文 命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、报告、 请示、批复、意见、函、会议纪要 （2000年8月24日国务院《国家行政机关公文处理条例》）决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 （1996年5月3日中共中央办公厅《中国共产党公文处理条例》） 行政机关公文： “行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的工具。” 党的机关公文： “党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力的规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。” 二上行文 向同级机关或不相隶属的机关的行文，如函等。 上级机关向所属下级机关的行文，主要有命令（令）、决定、通报、通知、批复、意见等。下级机关向所属上级机关的行文，如报告、请示等。 面向全社会、没有特定的主送机关的行文，如公告、通告等。从处理要求上分，公文又可作多种划分： 行政公文的特点和作用 一、公文的特点 (一) 作者的法定性，读者的特定性 公文的作者，是指依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文的起草者，只是组织的代笔人。 公文的读者具有特定性，一般局限在主送机关和抄送机关规定的范围内。 (二) 作用的权威性 公文反映和传达法定作者的决策和意图，体现法定作者的意志和权力，在法定的时间和空间范围内，对受文者具有强制性和约束力，有关组织和个人必须不折不扣地贯彻执行。 (三) 体式的规范性 公文的体式，必须符合《办法》和《国家行政机关公文格式》规定的体式，即规范体式。 (四) 制发的程序性 公文的制发程序：拟稿—审核—会签—签发—缮印—校对—盖印—登记—分发 公文送领导人签发之前，应由办公厅(室)做好审核工作。 属两个以上机关联合行文，或所发公文涉及其他部门或地区职权，应经各发文机关或相关单位的领导签署意见。 文稿经负责人或领导人签发成定稿后，方可据此印制文件正本。 二、公文的作用 (一) 领导和指导作用 上级机关传达贯彻党的方针政策、法律法规、决定决策的公文，必然要对下级产生领导作用，有些则对下级工作具有指导作用。 (二) 行为规范作用 相当一部分公文，体现了政府机关对人们行为的要求，要求人们坚决执行。 (三) 宣传和教育作用 传达贯彻党和国家的方针政策是公文担负的重要任务。在一般情况下，公文在规定人们应该怎样做时，还要说明为什么要这样做，更增加了它的宣传教育作用。 (四) 联系知照作用 许多工作要通过公文进行联系、协调而得到及时处理。 有许多信息资料通过公文获得。 知照性公文，主要是告知对方有关事项，起知照作用。 (五) 依据和凭证作用 公文反映制发机关的意图，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。 有些公文，如会议纪要等，则具有凭证作用。 公文不仅传达了发文机关的意图，同时是证实这一意图的最好凭证。 公文的以上作用是相互联系的。一种公文可同时兼有各种作用。 国家行政机关公文格式 （国家质量技术监督局1999年12月27日发布，2000年1月1日起施行） 机密★一年 0001 特急 ××××××文件× × × [2008]3号 关于××××××× ×××××××的通知各市人民政府、省直属机关各单位： ××××××× ××××××× ×××××××××× ××××××× ×××××××××××××× ××××× ××××××× ××××××× ×××××××××× ×× ××××××× ××××××× ××××××× ××××× ××××××× ×××××××××××××× ××××× ××××××× ××××××× ×××××××××× ×× ×× ×× ×× ×× 。 附件：1、××××××× 2、××××××× 二00八年三月二日（××××××） 主题词：×× ×× ×× ×× 抄送：×××、×××、××× ××省人民政府办公厅 二00八年×月×日印发联合行文印章 公文格式要素：文头、主体、文尾 一、文头部分 公文的文头，包括：文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级、份号等项内容。 文头位于公文首页上端，约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。 （一）发文机关标识（文件名称） 文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。如“××省人民政府文件”、“ ××公司文件”。 （二）