人大主导的联合起草法案模式析论_汪全胜.pdf

人大主导的联合起草法案模式析论 汪全胜 卫学芝 摘 要：人大主导立法是我国现阶段对人大立法提出的新要求、新目标，为实现这样的目标，必须加大人 大主导法案起草的力度。人大主导法案起草包括两大方面：一是人大自主起草；二是人大主导的联合起草。 人大主导的联合起草就是人大组织起草小组，吸收对口政府部门、政府法制部门、专家学者等人员参加，既 发挥人大的主导作用，还可以有效防范“部门利益”对人大立法的渗透，同时还可以降低立法成本、提高立