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河南省农村劳动力转移问题研究
河南是全国第一人口大省、也是全国第一农业人口大省,近一亿人口,70%在农村。 因此,农村富余劳动力转移工作显得尤为重要。近年来,经过全省上下各级领导、有关部门的共同努力,河南省农村劳动力转移工作得到了快速发展。目前,外出务工人员已经遍及全国各省、直辖市、自治区以及世界40多个国家和地区,转移劳动力总量几年来稳居全国首位。据有关部门统计,到2005年底,全省农村劳动力转移规模达1557万人,占农村富余劳动力总数2800万人的一半以上。其中,省外转移999.6万人,省内转移554万人,境外转移含外派劳务)3.4万人。全年全省劳务收入已达730亿元,比上年增加117亿元,劳务收入占全省农民人均纯收入的40%。全省已有15个市建立了劳务输出工作机构,68个县市)建立了劳务输出服务网络,87%的乡镇建立了农村劳动力资源数据库,还在外出农村劳动力较为集中的省市建立了338个驻外劳务办事机构,为在外河南籍务工者做好维权服务。
一、河南省农村劳动力转移状况分析
一)河南省农村劳动力转移水平
据测算,截至2005年底,河南省农村劳动力总资源4938.05万人,剔除70岁及70岁以上人口246.90万人、农村户口的在外学生147.40万人,实际农村劳动力资源为4543.75万人。实际劳动力资源分别扣除林业就业68.94万人、畜牧业就业75.28万人、渔业就业16.02万人及农业需求1588.50万人,河南省农村劳动力总富余约为2795.01万人。
2005年河南省转移农村富余劳动力总量达1557.19万人,占全省实际劳动力资源4543.75万人的34%,占全省农村富余劳动力总量2795.01万人的55.71%,转移数量较上年增加146.10万人,增长10.35%。信阳、驻马店、南阳、周口、商丘等市的农村劳动力转移人数都在150万人以上。
据国家统计局对全国31个省区、市)6.8万个农村住户和7100多个行政村的抽样调查,2005年全国农村外出务工劳动力12578万人,比上年增加755万人,增长6.4%见2006年1月24日国家统计局统计报告第6期)。据此计算,2005年河南省农村劳动力转移数量占全国总量的12.38%,增量占全国总数的19.35%。
二)河南省农村劳动力转移质量
农村劳动力转移质量包括多项指标,其中转移的稳定性和务工收入是两项基本指标。
1.转移的稳定性
2005年,河南省1557.19万外出务工人员中,务工时间6个月及6个月以下的268.18万人,占17.22%;7至11个月的683.37万人,占43.88%;12个月及12个月以上的605.64万人,占38.89%。
从当年情况来看,河南省外出务工人员年务工时间以半年以上为主,半年以下的占少数。和上年相比,务工时间半年及半年以下的由23.94%下降到17.22%,下降了6.72个百分点;务工时间7至11个月的由36.20%上升到43.88%,上升了7.68个百分点;务工时间一年以上的微有下降,由39.86%下降到38.89%,下降了0.97个百分点。总体来看,外出务工人员的流动频度有所降低,稳定性明显增强。
2.务工收入
和2004年相比,2005年河南省外出务工收入有明显提高,全省务工总收入730.22亿元。年人均务工收入4689.31元,较上年增加343.17元,增长7.9%;月人均收入为621.92元,较上年增加55.28元,增长9.76%。
三)河南省外出务工人员的性别结构和年龄结构
1.性别结构
据河南省劳动和社会保障厅统计,2005年河南省外出务工人员中,男性57.31%,女性42.69%。和2004年相比,2005年全省外出务工人员性别结构没有大的变化。
河南省外出务工人员以男性为主,这一点和全国情况大致相同。只是和全国相比,河南省外出务工人员男性比例偏低,女性比例偏高,2004年全国外出务工人员中,男性占66%,女性占34%。河南省男性外出务工人员比例较全国低8.61个百分点。
2.年龄结构
据河南省劳动和社会保障厅统计,2005年1557.19万外出务工人员中,30岁及30岁以下884万人,占56.77%,31至49岁533万人,占34.24%,50岁及50岁以上140万人,占9%。
和2004年相比,2005年河南省外出务工人员年龄结构也没有太大变化,30岁及30岁以下外出务工人员数量稍有增加,由55.1%增加到56.77%;50岁及50岁以上外出务工人员数量稍有下降,由11.2%下降到9%。
国家统计局河南调查总队对外出务工人员的年龄分段更细,综合计算后可知,河南省外出务工人员16-25岁占40.6%,较全国低4.4个百分点;26-30岁占11.1%,较全国低4.9个百分点;31-40岁占24.2%,高出全国1.2个百分点;4
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