《公共管理导论》(澳)休斯-著-第六章-公共政策与政策分析.ppt

第六章 公共政策与 政策分析 一 公共政策研究的流派 二 政策分析方法 三 政治性公共政策 一、公共政策研究的流派 1、公共政策研究的两种学派 第一种被称为“政策分析” 政策分析人士是指那些坚持使用在公共政策领域开创之初所使用的方法并不断拓展该领域的人 。 侧重于运用非常抽象的统计资料和数学模型，重点研究决策和政策制定问题。 公共政策运动与传统的公共行政模式密切相关，是对官僚制模式和“一种最佳方式”思想的完全接受。 第二种是“政治性公共政策” 侧重于公共政策的结果或产出、决定特定事件的政治互动和政策领域——例如，健康、教育、福利、环境——而不是统计方法的使用。 现在公共政策既可被认为是一种与公共行政和公共管理相竞争的独立典范，也可被认为是一套适用于公共行政和公共管理领域的分析方法。 一、公共政策研究的流派 2、概念界定 公共政策 关于目的的声明、目标规划、适用于未来行动的一般准则、重要的政府决策、可选择的行动路线或方案、采取或不采取行动的后果甚至政府的所有行为。 林恩 （Lynn,1978） 一、公共政策研究的流派 2、概念界定 政策分析学派对公共政策的界定 政策研究的功能在于通过提供准确、有用的决策信息来推进公共政策过程。那些从技术上看来正确、有用的信息加工技能则居于政策研究过程的核心地位，而不管使用何种特殊的方法