当前我国煤炭企业实施收支两条线管理存在的问题与对策.pdfVIP

2010 年9 月 中国管攻信息化 Sep. ,20 1O 第 13~接第 17 期 China Managemenl Informationization Vo l.l 3 , No.17 当前我国煤炭企业实施收支两条线管理在在的问题 与对策 刘志丽 (神华杭锦能源有限责任公司，内蒙古鄂尔多斯 017400) [摘要]本文通过了解我国大型煤炭企业收支状况以及资金管理模式，初步判断大型煤炭企业实行收支两条线 资金管理模式的可行性，探讨建立大型煤炭企业收支两条线管理模式的措施和方法，为政策制定部门及管理者提供 相关政策建议。 [关键诩]煤炭企业;收支两条线;资金管理 doi: 10. 3969/j. issn. 1673 呵。194.2010.17.010 [申图分费等]凹75.1 [文献标识码] A 文章编号] 1673-0194(2010)1 7…∞26-03 改革开放以来，随着经济体制改革和市场转型，大型 制和非聘用制3 种形式。实行收支两接线屑，人事管理制 度既要适应当前市场经济发展的需要和收支两条绪的管 煤炭企业逐渐增多，但是照有的财务管理制度等受到较大 影响。实施收支两条娥是肘大型煤提企业管理体制和运行 理需要害，问时也应促班煤筑企业发展。制度的设计初衷是 机制的大胆尝试，其中最赣耍的是资金管现模式的变革， 很好的，但是在实脯过程中却背道时驰。在传统体制下的 伺在改离革支过棉中必然会涉及人事制度 人事制度改革往往过于形式化，大型煤提企业领导仍是以 域o 这些领域中的方方面面都与改革g密切相关，不可分割。 政府行政任命为主，对于领导和职工的绩般考核也没布一 因此，收支两条线管黯是体制和机制的变革，改革过程中 苦苦较为合珊的考核制度戒考核指标。煤炭企业的烧营效率 须关注机构管理中的各个环节。 和服务质最无法与其职责柑联系，触乏激励和奖罚机制。 1 商前我国煤炭企业实施收支两条线管理存 即此，当前煤炭企业人悖于事，服务放率低下，服务质最下 降是需要解决的重要问题。 在的问题 1.1 人事管理制度的滞后性 1.2资金管理慌乱 现行的煤炭企业财务管理模式是:在煤炭企业中设有 传统的大型煤挠企业领导以任命制为主，职工剧在编 人员。随着改革的不断深入，现已逐步刷现以任命制、聘用 独立的财务账户，由专人管理，机构发生的各项收支由其 袖自进行成本核算租控制，煤炭结余留用。而实行收支两 [收稿日摘自)2010-03-08 ，..，...--..、，、嗣同，币冉冉《 得跑两描财务室，给报销人员带来极大的不债。 1Ft是只要单 二、国席集中支付下分账核算所遇到的不便 位温均增加财务报销的