美国政 治制度的特点及启示.pptVIP

三是作为仲裁机构的司法必须保持独立的品质 任何社会必须要有一定的纠偏机制，政治权力一旦失衡，它能有效纠偏；政治权力一旦平庸，它能有效纠偏；政治权力出现腐败，它能有效纠偏。要保证裁决的公正，就要确保其独立。 四是一国政治体制会有不断完善的过程 美国政治体制的形成取决于美国当时的历史条件，之后在不断完善。《文集》没有对军队中立的阐述，也未涉及到总统任期。 《文集》强调政权组织形式，没有涉及人权问题，后通过修宪，才增加保护人权条款。在印第安人、黑人问题上的种族歧视明显，妇女地位低下。直到上个世纪才解决。 法国半总统半议会制 总统是国家元首，总统还是武装部队的统帅，由选民直接选举产生，法国不设副总统，总统不能履职，由参议院议长代理总统，总理则是政府首脑，由总统任命 。 总理领导政府，具体行使国家行政权力，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理具体执行；总统占主导地位，总理听命于总统；总统施政重点是国防外交，总理施政重点是内政经济。 主要内容 美国政治体制形成的历史背景 美国政治体制主要内容及特点 美国政治体制给我们几点启示 一、美国政治制度形成的历史背景 1775年美国独立战争开始打响。 1776年北美十三个州第一届大陆会议发表了著名的《独立宣言》。 人人生而自由 1777年十三个州召开了第二届大陆会议，并制订了《邦联条例》。 1778年，北美11个州批准了《邦联条例》加入了邦联。 1781年，《邦联条例》得到了13个州的批准。 《邦联条例》宣告美国的国家结构形式是“邦联”，名称为“美利坚合众国”。《邦联条例》明确了缔结邦联的目的，是为着共同的防御以及相互之间的援助。 《邦联条例》的缺陷： 一是从性质上讲，条例没有建立一个全国性的政府，《邦联条例》只是建立了各州之间的“友好同盟”。 二是从机构上讲，邦联没有行政部门，没有全国的法院系统，惟一的中心是一个会议机构，称之为大陆会议。 三是从效率上看，邦联效率低下。大多数行动要经过9个州的批准，修改邦联条例要经过13个州的批准。 四是从经费上看，大陆会议只能请求各州提供经费。 此外，各州保留其主权、自由和独立，大陆会议没有任何直接统治公民的权力，公民只服从他们的州政府。 1787年，条例的缺点更加暴露无遗。 一是中央权力太小。英国、法国、西班牙威胁美国的安全，捍卫美国独立的强烈愿望普遍蔓延。 二是各州提供的经费不足。邦联的经济陷入困境，难以为继。 三是各州盛行贸易保护主义，在贸易战中高筑关税壁垒。 1786年美国爆发了农民起义，这引起了美国政治精英的极大关注。他们深深感到，必须改变邦联这样一种政治体制，建立一个强有力的政府。 为改变邦联这一处境，邦联各州的代表于1787年5月14日至9月17日在费城召开了邦联大会。大会原定的主题是讨论修改《邦联条例》。然而，随着会议的深入，会议主题发生了改变，转换为制定一部全新的宪法。因此，此次会议被称之为“制宪会议”。 在此次会议上，制定了世界上第一部具有现代意义的资产阶级成文宪法。按照法律规定，这部宪法应提交13个州审核，经过9个以上的州批准才能生效。 在这个过程中，各州对新宪法褒贬不一，形成了两种截然相反的意见。一种是拥护，一种是反对。由于持两种不同意见，因此，发生了美国历史上最为激烈的论战。《文集》就是这次论战的产物。 以汉密尔顿、杰伊和麦迪逊三人为代表，他们拥护联邦制，自称“联邦党人”在纽约报刊上发表了一系列论文，竭力为新宪法辩护，目的是希望新宪法得到各州批准。这些论文后经编辑，形成为《联邦党人文集》。 汉密尔顿，1775年独立战争爆发后，弃笔从戎 ，曾担任华任顿总司令的副官和军事秘书。1787年作为纽约州的代表参加制宪会议。新政府成立后，担任财政部长，1796年辞职。1804年与政敌决斗身亡。 杰伊，1776年，参加了第一届大陆会议，撰写了《告大不列颠人民书》，同年当选为纽约州议员，起草了纽约州宪法，主要从事外交活动，新政府成立后曾任第一任司法部长和纽约州长。 麦迪逊，参加了1776年的第一届大陆会议弗吉尼亚议会的领导人，1787年在费城制宪会议上提出了弗吉尼亚方案，对美国宪法的制定起了重要作用，被称之为美国“宪法之父”。新政府成立后，担任过美国国务卿和第四任总统。后担任过弗吉尼亚大学校长。 二、主要内容及特点 《联邦党人文集》是一部全面为1787年宪法辩护的著作。它一方面驳斥了反对派对新宪法的种种责难和攻击；另一方面也对新宪法和建立美利坚合众国政府所依据的原则和精神作了分析与阐述。 该书对各州批准新宪法起到了积极作用。一般认为，它是对美国宪法和联邦政府所依据原则的精辟说明。美国最高法院曾把它作为宪法的来源加以引证。 《联邦党人文集》主要体现的是联邦制思想、分权制衡思想、总统制思想、司法独立思想。 分