检视欧盟生质燃料政策与碳排放交易制度.pdf

11月份專題 檢視歐盟生質燃料政策與碳排放交易制度 一、交通用生質燃料推廣政策 歐盟 2005 年溫室氣體排放量為51.3億公噸，其中主要排 放來源的能源部門排放量為 15.9億公噸為，而交通部門次之占 18.7% ，排放量為9.6億公噸。為降低第二大排放源的交通部門 溫室氣體排放量，加以生質燃料一向被視為具有碳中和的特性 (Carbon neutral) ：以簡化的碳循環角度來看，燃燒生質燃料所 產生的二氧化碳為植物在生長過程中自大氣吸收的二氧化碳， 故排放被視為零；而此特性使其成為歐盟替代傳統化石燃油的 選項。 (一)生質燃油介紹 關於生質燃油定義相當多，通常將之區分為第一代、第 二代與第三代，單是相同的燃油可能根據其技術是否成熟、 溫室氣體排放量或原料來源而有不同區分，本文則依據 IEA 的分類，其分類是依據技術是否成熟來做區分，將生質燃油 技術分為：常規生質燃油技術(Conventional biofuel technologies)與先進生質燃油(Advanced biofuel technologies) ， 發展現況詳見圖 一。 1.常規生質燃油技術 (Conventional biofuel technologies) 已商業化生產的生質燃料，通常稱為第一代生質燃料， 包括生質酒精的糖基乙醇 (suga-based ethanol)和澱粉基乙醇 (starch-based ethanol) 、油料作物(oil-crop)製成的生質柴油和 可直接使用的植物油、以及透過厭氧消化過程的沼氣，而目 前用於交通燃油大多為糖基乙醇、澱粉基乙醇以及生質柴油。 乙醇典型原物料包括：甘蔗、甜菜與含澱粉的糧食（如玉米、 1 11月份專題 小麥）；生質柴油則為：大豆、菜籽和棕櫚油，然在某些情 況下，還有動物脂肪和廢食用油。 (1)糖基乙醇和澱粉基乙醇 糖基乙醇是從糖類作物中提取蔗糖，隨後發酵成乙 醇，然後對乙醇進行回收，並加以濃縮。而澱粉作物的 轉化則多一個步驟，把澱粉熱解成葡萄糖，比糖基乙醇 需要更多能量，而澱粉基乙醇對總體經濟和環境影響的 產品與範圍更廣泛。利用糖和澱粉生產乙醇的成本對原 料價格非常敏感，特別是近年來原料價格波動很大。透 過更有效使用澱粉酶、降低乙醇濃縮成本和加強副產品 的使用，可改善 生產效率並降低成本。 (2)生質柴油 利用從大豆、菜籽、棕櫚油或向日葵中提取的原生 植物油以及動物脂肪和廢食用油生產，並使用甲醇或乙 醇把這些油脂轉化成生質柴油。生質柴油生產過程中的 副產品，主要是蛋白粉和甘油，對於該產業的總體經濟 指標很重要，且生質柴油對原料價格也非常敏感。 2.先進生質燃油(Advanced biofuel technologies) 先進生質燃油技術是還處於研發、試點或示範階段的轉 化技術，通常稱為第二代技術或第三代技術。這一類別包括 用動物脂肪和植物油煉製的氫化植物油（ Hydrotreated vegetable oil, HVO ），試驗性大規模生產的工廠已在芬蘭與 新加坡運轉，但仍未完全商業化。Biomass-to-liquids (BtL) 柴油又稱為Fischer-Tropsch 柴油，透過兩階段生產，先轉 化為氫與一氧化碳的合成氣體，再透過 Fischer-Tropsch (FT) 2 11月份專題 合成轉成烴類液體，如合成柴油和生質煤油。以及藻類生物 燃料和使用生物催化劑或化學催化劑把糖轉化成柴油類型 的生質燃油。 資料來源 : International Energy Agency(2011), Technology Roadmap Biofuels for Tr