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气象经济学专题二：气候变化经济学 2011级气候变化与公共气象专业 研究生必修课 五、减缓气候变化的公平与效率问题 （一）公平问题 1.三种公平： 基于分配的公平 基于结果的公平 基于过程的公平 （公平与平等的区别） 公平与平等 简单地说公平是一种手段，平等是一个结果。 如教育资源公平分配，人人享有教育权利。 公平是由于事物之间存在着某种共性，通过共性来获得等价交换。如公平的制裁、公平的交易。 平等是由于事物之间存在着差异，能够撇开这些差异而获得相同的“量”。如法律面前人人平等、男女平等。 公平一般是某事上所讨论的较公认的、较主观的关系。 公平往往体现在（平衡--失衡--在平衡）的过程中。 平等一般是同时同地上所讨论的较天然的、较客观的关系。 基于分配的公平 公平准则 基本定义 一般操作规则 二氧化碳排放权分配的操作规则 主权原则 所有国家具有平等的污染权和不受污染的权利 所有国家按同比例减排，维持现有排放水平 按现有排放相对份额分配排放权 平等主义 所有人具有平等的污染权利和不受污染的权利 减排量与人口成反比 按人口相对份额分配排放权 支付能力 各国根据实际能力承担经济责任 国家总减排成本占GDP比例相等 排放权分配应使所有国家的总减排成本占GDP比例相等。 基于过程的公平 公平准则 基本定义 一般操作规则 二氧化碳排放权分配的操作规则 罗尔斯最大最小 处于最不利地位