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第七章 地方国家机构 第一节 地方各级人民代表大会及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会 一、地方各级人民代表大会 (一)地方各级人大的性质和地位 1. 性质：地方国家权力机关 2. 地位 (二)地方各级人大的组成和任期 1. 组成：人民代表 2. 任期：5年 (三)地方各级人民代表大会的职权 1. 地方性法规制定权 2. 决定权 3. 监督权 4. 执行权 5. 在职权范围内通过和发布决议 (四)会议制度 (五)地方各级人民代表大会专门委员会 (六)地方各级人民代表大会代表 特委会 安徽省阜阳市汽车驾驶员徐某于1997年丢失一辆面包车。1998年3月的一天，徐某找到了丢失的车辆，但颖东区插花派出所的联防队员张某此时却成了该车车主。原来，该车丢失后被人发现并报告了插花派出所，该所原所长潘某授意将车拖回了派出所。几个月后，潘某以3 000元的价格将车卖给了该所民警周某。一个月后，周某又以8 000元的价格将车转卖给了张某。徐某追要该车，而时任颖东区公安分局副局长的潘某要求徐某交5 000元后才能把车开走。为了讨回丢失的面包车，徐某在随后的5年中先后向颖东区人民法院、阜阳市中级人民法院、阜阳市人民检察院起诉或申诉，但问题一直未能得到解决。 2003年4月，徐某向阜阳市人大常委会提出申诉，引起高度重视。阜阳市人大常委会于6月19日正式成立了由9名成员组成的徐某申诉案特定问题调查委员会，对该案涉及的问题进行调查。经过一个多月的调查，调查委员会查清了全部事实，并在此基础上督促有关部门解决问题。在调查委员会的努力下，颖东公安分局主动与徐某协商理赔，一次性赔偿徐某经济损失33 000元，使案件得到圆满解决。 2003年10月10日，阜阳市人大常委会听取了调查委员会的《调查报告》，并给予了充分肯定。 质询案 2004年初，黑龙江省十届人大三次会议期间，万某等10名省人大代表联名提出了《关于滨江桥收费站迁移的质询案》。质询案指出，滨江桥是哈尔滨松北区松浦镇、呼兰区等地区通往哈尔滨市区的主要通道，自2003年9月滨江桥过桥收费开始，仅松浦镇每年就要缴纳1 500万元的费用。收费不仅给人民群众的生产生活带来极大不便，也严重影响了当地经济发展，特别是“路不畅”，影响了招商引资工作的开展。 经省十届人大三次会议大会主席团决定，该质询案交由省政府办理。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出的要求，并已作出决定：于2005年1月15日正式停止收费，抓紧拆除收费站。 二、县以上地方各级人民代表大会常务委员会 (一)常务委员会的性质和地位 (二)常务委员会的组成和任期 (三)常务委员会的职权 (四)会议制度 第二节 地方各级人民政府 一、地方各级人民政府的性质和地位 （一）性质 1. 地方各级国家行政机关 2.地方各级国家权力机关的执行机关 （二）地位 二、地方各级人民政府的组成和任期 （一）组成 （二）任期 每届任期五年，与本级人民代表大会任期相同 三、地方各级人民政府的职权 四、地方各级人民政府的领导制度 - 行政首长负责制 五、地方各级人民政府所属工作部门 六、地方各级人民政府的派出机关 第三节 地方各级人民法院和地方各级人民检察院 一、人民法院 (一) 法院的性质和任务 (二)法官的选任 (三) 法院的组织系统、职权和领导体制 1人民法院的组织系统和职权 (1)基层人民法院 (2)中级人民法院 (3)高级人民法院 (4)最高人民法院 最高人民法院及其法庭 2人民法院的领导体制 向人大负责并报告工作 监督下级法院 (四)人民法院的审级制度和审判监督制度 1审级制度 2审判监督制度 (五)人民陪审员制度 1人民陪审员应当具备的条件 2人民陪审员的权利和义务 3公民担任人民陪审员的程序及任期 4对人民陪审员参加审判活动的保障 (六)人民法院审判工作的基本原则 1公民在适用法律上一律平等的原则 2人民法院依法独立审判的原则 3人民法院审判案件公开进行的原则 4被告人有权获得辩护的原则 5各民族公民有权用本民族的语言文字进行诉讼的原则 6实行合议制的原则 7实行回避的原则 二、人民检察院 (一)人民检察院的性质和任务 (二)检察官的选任 (三)人民检察院的组织系统和领导体制 1组织系统 2领导体制 向人大负责并报告工作 领导下级检察院 最高人民检察院 (四)人民检察院的职权 1。法纪监督 2。侦查监督 3。支持公诉和审判监督 4。监所监督 第四节 居民委员会和村民委员会 一、居委会与村委会的性质 不是一级国家机关 不是基层政权的派出机构 是群众性的基层自治组织 是居民或村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 二、