《案例分析——行政组织》.pptVIP

案例分析——行政组织;;案例分析——行政组织;; 企业政府论 权变组织理论 系统组织理论 决策理论 人性假设理论 组织协作理论 人际关系理论 官僚体制理论 一般管理理论 科学管理理论;重点：;泰罗：科学管理理论 法约尔：一般组织管理理论 韦伯：官僚体制理论;（一）泰罗及科学管理理论;泰罗的主要实验;泰罗的主要思想;在《科学管理原理》中，泰罗总结出了四条基本的科学管理原理： 1、工作定额原理：通过动作和时间研究法对工人工作的每一个环节进行科学的观察分析，制定出标准的操作方法，用以规范公认的工作活动和工作定额。（专栏2） 2、标准化原理：细致的挑选工人，并对他们进行专门的培训，使他们能按照规定的标准去进行操作，提高生产劳动效率。;泰勒的科学管理原理在实践中的最大应用是现代流水生产线的使用： 最早是亨利·福特在泰勒的单工序动作研究基础之上，创建了第一条流水生产线——福特汽车流水生产线，使每辆汽车的装配时间由12小时20分，压缩到1小时30分。;3、劳资双方密切合作：真诚的与工人进行合作，以确保劳资双方都能从生产效率的提高中得到好处。 4、管理职能专门化原理：明确管理者和工人各自的工作和责任，实现管理工作与操作工作的分工，并进而对管理工作也按照具体职能不同进行细分，实行职能组织设计，并贯彻例外管理原则。;泰罗科学管理中的组织思想 1. 设置计划部门 科学管理以前，工厂的组织结构： 经理 厂长 车间主任 工长和班组长 工人 分成：计划部门和执行部门;2.实行“职能制”管理，设置职能工长制。 职能工长制：将管理工作加以分割，使每个管理者只承担一两种有限的管理职能，同时每个管理者对工作都有指挥监督权。 优点：有利于发挥每个人的专长； 管理人员职能明确，易提高效率； 降低了生产成本。;;3. 实行“例外原理” 实现了分权和权力下放，从而保证组织权力集中与分散的协调关系。 4. 组织协作研究 主要通过解决劳资双方的纵向矛盾来体现 强调科学管理的核心是“一场彻底的心理革命” ;对泰勒行政组织思想的评价;（二）法约尔一般管理理论中的组织理论;法约尔一般管理理论中的组织理论 1. 从管理过程的角度提出了著名的管理的五职能说，即计划、组织、指挥、协调和控制。 2.在法约尔提出的14条一般管理原则中，许多都是关于组织职能方面的指导原则。 3.提出管理幅度原理，以此作为层级制组织的基础。;4.组织中的参谋部。组织参谋咨询作用的发挥是法约尔组织理论的一个具有独创性的内容。 直线职能制组织结构 5.提出了“法约尔桥”的构思，以解决组织内部管理效率问题。 6.法约尔用实例说明了“组织图”的必要性。 组织图能以明晰的组织结构关系、权责关系、人员组成状况以及组织活动路线等把复杂的问题简约化，给人以整体感。 ; ※计划 ※组织 ※指挥 ※协调 ※控制;MG2-10;MG2-10;三、韦伯的官僚制行政组织理论;;;管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行;官僚制概念（韦伯） 官僚制组织是建立在法理型支配基础上的一种能够适应现代社会要求的、具有专业化功能以及拥有固定规章制度、科层分级的组织制度和管理形式。 官僚制行政组织的特点： 规范化、程序化、专业化 ;MG2-10;;对官僚制组织的评价：;古典管理 理论;1、泰罗与科学管理理论 动作与时间研究 侧重于基层作业的管理 2、法约尔与一般管理理论 针对整个组织的管理 3、韦伯与理想行政组织理论 现代组织结构设计理论 4、共同局限性： 忽视人的局限性 忽视组织与外部的联系;案例：联合邮包服务公司（UPS）的科学管理;案例：联合邮包服务公司（UPS）的科学管理;小知识：中国十大正规快递公司排行榜;案例：快递业务分级管理引各界争议;案例：快递业务分级管理引各界争议;中期发展阶段的组织理论;中期发展阶段的组织理论 ;中期发展阶段的组织理论 ;中期发展阶段的组织理论;中期发展阶段的组织理论 ;中期发展阶段的组织理论 ;中期发展阶段的组织理论 ;中期发展阶段的组织理论 ;中期发展阶段的组织理论 ;中期发展阶段的组织理论;中期发展阶段的组织理论;中期发展阶段的组织理论;中期发展阶段的组织理论; 后期发展阶段的组织理论;对行政组织的基础理论的总结： 早期、中期和后期三个发展阶段各具特色：早期发展阶段组织理论的应用侧重于行政组织内部的组织形式和法规制度对行政效率的影响； 中期发展阶段组织理论的应用以研究行政组织成员及行政组织本身的行为对行政效率的影响为重点； 后期发展阶段组织理论的应用则从整体上全面研究行政组织，重视行政组织自身内部系统与社会环境外部大系统关系的研究。;1.领导机关;;案例分析——行政组织;;案例分析——行政组织;;案例分析——行政组织;案例分析——行政组织;;dsfdbsy3