突发公共应急预案编制的方式和实施.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 2、国家应急预案体系形成阶段 2001年上海市开始编制《上海市灾害事故紧急处置总体预案》； 2003年“非典”暴发，2003年9月，北京市发布了《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》； 2003年7月，国务院办公厅成立“建立突发公共事件应急预案工作小组”，开始全面布置政府应急预案编制工作； 2005年1月，国务院常务会议原则通过《国家突发公共事件总体应急预案》、25件专项预案、80件部门预案，国家应急预案框架体系初步建立。 2007年，全国100％省级政府、98％市级政府、93％县级政府已经完成预案编制。应急预案进社区、进厂矿、进学校、进农村，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系。“基层扎实，坚如磐石”。 第四讲 提高我国应急预案的科学性、实践性和有效性 第四讲 提高我国应急预案的科学性、实践性和有效性 二、应急预案存在的主要问题 （一）应急预案内容不够完整、可操作性较差 应急 预案 = 基本 预案 + 应急功能设置 特殊风险管理 标准操作程序 支持附件 不够细致 或者缺少 第四讲 提高我国应急预案的科学性、实践性和有效性 （二）应急预案的针对性不强 没有针对实际情况进行风险分析和应急资源调查； 有些预案主要是参考其他同类预案，“闭门造车