下关区重大气象灾害应急预案.docVIP

PAGE PAGE 12 下关区重大气象灾害应急预案 1　总则 1.1　编制目的 为积极应对可能发生的重大气象灾害，全面提高我区应对突然性重大气象灾害的能力，保障经济社会全面、协调、可持续发展，最大限度地减轻或避免因气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。 1.2　编制依据 根据《国家突发地质灾害应急预案》、《江苏省气象灾害防御条例》、《南京市重大气象灾害预警应急预案》和《下关区突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于发生在我区范围内，可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁我区社会稳定的台风、暴雨雪、冰雹、高温等气象灾害方面的突发公共事件。 1.4　工作原则 1.4.1　以人为本，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的准备，最大限度地保障公众健康和生命财产安全。加强公共安全知识宣传，增强防灾减灾意识，提高应对突发公共事件的能力。 1.4.2　统一指挥，分工明确。按区政府处置突发公共事件总体预案的要求，实行行政领导责任制，明确台风、暴雨雪、冰雹、高温等气象自然灾害方面突发公共事件处置工作的责任部门、基层单位及其职责和权限。 1.4.3　快速反应，协同应对。加强工作协调和配合，对突发公共事件作出快速、有序、高效的联动反应。充分发挥社区、驻区单位以及各相关单位应急分队的作用。 1.4.4　防灾与抗灾并举，以防为主的原则。 2　组织指挥体系与职责 2.1　组织指挥体系 2.1.1　重大气象灾害应急指挥部 按照“精简、统一、高效”的要求，成立区突发气象灾害应急处置指挥部，分管副区长任总指挥，区市容局、房产局、建设局、环保局局长任副总指挥，区市容局、房产局、建设局、环保局、区公安分局、交巡警六大队、中央门综管办以及街道办事处为成员单位。 2.1.2 按照“平战结合”原则，兼顾平时管理工作和应急指挥工作的有效衔接，区突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置指挥部下设办公室和指挥中心，办公室作为其日常办事机构，在应急时自动转换成区突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置指挥中心，办公地点设在区政府404办公室（电话。应急指挥部办公室由区市容局局长兼任主任，各成员单位分管领导任常务副主任。 2.2　主要职责 2.2.1　指挥部主要职责 研究确定全区突发气象灾害应急处置工作重大决策和指导意见，部署和总结年度突发气象灾害（冰、雪、雹、台风等）处置工作；在发生全区性突发冰、雪、雹、台风等灾害时，决定启动突发重大气象灾害应急预案并实施组织指挥。 2.2.2　指挥部办公室主要职责 积极做好全区突发冰、雪、雹、台风等灾害时的预防及应急处置综合协调及其相关组织管理工作；组织实施突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置规划、预案等综合管理工作；指导基层单位编制突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置预案；督促各成员单位建立健全突发事件应急处置队伍，并组织实施相关培训与演习；做好督促、检查突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置的宣传、教育等工作；负责与横向、纵向应急部门的协调与交流；分析重要信息并提出处置建议报区突发冰、雪、雹、台风等灾害应急处置指挥部。 3　灾情分级 依据突发冰、雪、雹、台风等灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警一般分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 3.1　特别重大（I级） 在全区范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富可能造成特别重大损害的突发冰、雪、雹、台风等灾害事件。 3.2　重大（Ⅱ级） 在全区较大范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富可能造成重大损害的突发冰、雪、雹、台风等灾害事件。 3.3　较大（Ⅲ级） 在全区局部范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富影响较大的突发冰、雪、雹、台风等灾害事件。 3.4　一般（Ⅳ级） 在全区特定范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人生安全及社会财富影响相对较小的突发冰、雪、雹、台风等灾害事件。 4　应急处置措施 4.1　台风 4.1.1　发布台风红色预警信号时的处置对策　 （1）、指挥部、各成员单位和应急队伍应加强值班，密切跟踪台风动态，相关应急处置分队随时准备启动应急处置预案。 （2）、环卫保洁、户外作业特别是户外高空作业等一律暂停。 （3）、受影响的生活垃圾、粪便收运、垃圾中转作业暂停。 （4）、加强灯光设施巡检，对墙面、屋顶广告与灯光设施发生险情及时采取封路措施。加强对危桥、危房等巡查力度，及时转移人员。 （5）、灯光亮化及广告管理的应急队伍实行24小时值班，直至红色警报解除。拆除所有的临时