六盘水市盘县淤泥乡湾田煤矿“4#183;18”较大煤与瓦斯突出事故调查报告.docxVIP

2014年4月18日0时30分，六盘水市盘县淤泥乡湾田煤矿(以下简称湾田煤矿)发生一起煤与瓦斯突出事故，造成7人死亡、1人受伤，直接经济损失1347.4万元。事故发生后，陈敏尔省长、王江平副省长作出重要批示，要求全力科学施救被困人员，做好善后工作，查明事故原因并依法追究责任。六盘水市委书记李再勇对事故抢险救援立即做出安排布置，市长周荣、副市长尹志华及六盘水市有关部门、贵州煤监局水城监察分局（以下简称水城监察分局）先后赶赴事故煤矿，会同盘县党委、政府及有关部门全力开展事故抢险救援和指导善后处理工作。国家煤监局行管司副司长孙庆国、贵州煤监局副局长陈富庆也赶到事故现场，指导事故抢险救援工作。事故抢险结束后，按照煤矿事故调查处理的有关规定，水城监察分局牵头成立了由水城监察分局局长李恒超任组长，六盘水市监察局执法室主任周海、市安全执法监察局专职副局长吴学刚、水城监察分局副调研员陈先亮任副组长，水城监察分局、市安监局、市监察局、市能源局、市公安局、市总工会派员组成，并邀请六盘水市检察院派员参加的事故调查组，对事故展开调查工作。事故调查组从中煤科工集团重庆研究院、盘江精煤股份有限公司聘请有关专家对事故的直接原因进行鉴定。事故调查组经过现场勘查、调查取证和查阅相关资料，查明了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，并提出了对有关责任人员、责任单位的处理意见和防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）企业概况湾田煤矿隶属于贵州湾田煤业集团有限公司（以下简称贵州湾田公司），贵州湾田公司成立于2009年8月20日，民营个人独资企业。法人代表、董事长刘祖长；副董事长曾中国、岳代远，总经理刘强；副总经理谢喜迎（未取得安全资格证）分管安全工作、湾田煤矿包保人；总工程师李西京（未取得安全资格证）分管技术工作；副总经理邱建华分管生产工作；副总经理李春季分管机运工作。贵州湾田公司共有109人，设有安全监察部、生产技术部、机电部、通防部、调度室等部室。安全监察部只有3人（其中部长1人、职员2人），通防部只有部长1人。贵州湾田公司未安装监测监控系统与下属煤矿联网，公司规定每月1次的“一通三防”会自3月份以来未召开。贵州湾田公司规定每月对下属煤矿检查不少于1次，实际上每月检查1次。4月1日谢喜迎带队检查湾田煤矿没有发现重大隐患。（二）湾田煤矿概况湾田煤矿位于盘县淤泥乡，为设计生产能力45万t/a证照齐全生产矿井，属煤与瓦斯突出矿井。矿长蒋桂春，负责全矿安全生产管理工作；总工程师欧阳征甫，负责全矿技术管理工作；副矿长彭奇军，负责全矿生产管理工作；副矿长孙建清，负责全矿安全管理和防突工作；副矿长李俊贤，负责全矿机电运输管理工作。全矿约有800人，持有特种作业证人员有：安全员45人、瓦斯抽采作业人员13人、监测监控员5人、防突工30人、瓦检员28人、爆破员43人、电气作业人员19人、掘进机作业人员2人、绞车司机4人、探放水工4人。有2名监控员无证上岗。湾田煤矿未开展矿压观测工作，未配备矿压观测设备。湾田煤矿井田范围内可采煤层16层，煤层平均倾角20°，分上、中、下三组煤。现矿井开采中煤组（10、12、151、16、17、18号煤层）。矿井采用平硐-斜井开拓，分区抽出式通风，主、副平硐进风，采区风井回风，现有一采区、二采区。一采区、二采区通过+1588运输大巷相连。全矿总进风量为6692m3/min，回风量为6745m3/min。一采区进风量5760 m3/min、回风量5761m3/min；二采区进风量932m3/min、回风量984m3/min。矿井安全监测监控系统为KJ90NB型，高、低负压瓦斯抽放泵各2台。中国矿业大学2011年8月提交的《湾田煤矿10号、12号、151号、16号、17号、18号煤层煤与瓦斯突出危险性》技术报告，湾田煤矿10号、12号、151号、16号、17号、18号煤层在测定范围内均具有煤与瓦斯突出危险性，其中10号煤层在标高+1588m、埋深417m时实测的煤层瓦斯压力为1.70MPa。根据《安全专篇》所计算，10号煤层+1485m标高瓦斯含量13.655 m3/t。 煤矿在生产过程中，揭露各煤层后未测定各煤层实际原始瓦斯含量。事故发生时井下布置有4个采面，7个掘进头：其中一采区布置有11001综采面、1161炮采面、11201备采面和11701切眼（未掘）、11701回风巷、11702回风巷、11202绕道（未掘）、1438运输石门（未掘）、1408（东）瓦斯巷6个掘进工作面；二采区布置有1182炮采面和1155回风巷掘进工作面。事故发生前1-4月湾田煤矿井下瓦斯浓度超限54次。其中11001综采面1月11日超限1次、最大值1.12%，4月15日超限1次、