不动产登记基础准备工作流程图（正式）.pdf

不动产登记基础准备工作流程图 10 月28 日全省不动产登记职责机构整合工作调度会议再次 明确全省必须在2016 年1 月1 日全面实现不动产登记“新开旧停”， 为确保市、县两级在2015 年12 月底前完成不动产统一登记各项 基础准备工作，根据对试点地区经验总结梳理，形成了市、县不 动产登记基础准备工作流程图 （附件1），供各地参考。 各地在开展登记前需要完成的工作包括： 1、确定调配进不动产登记中心人员人选； 2、选定不动产登记窗口、建好窗口； 3、编制不动产统一登记工作预算； 4、选定本地不动产登记发证管理信息系统，确定不动产登记 中心机房服务器设备选型和终端数量，开展软、硬件采购； 5、流程再造； 6、窗口装修完后，布设网线，连接服务器及终端，安装不动 产登记发证管理信息系统，对系统进行调试； 7、人员培训； 8、订购不动产权证书、登记证明。 上述工作中，窗口建设、不动产登记发证管理系统软件和硬 件设备采购招标，数据整合建库招标可同步进行，以便争取时间。 一、人员调配、培训 1、按照市、县不动产登记机构“三定方案”，从国土、房管、 林业等部门调配工作人员到不动产登记中心。时间约1 周。 2、登记业务培训。由省厅负责，从 11 月份开始省厅将组织 大规模培训，每期一天，对新到岗人员进行 《不动产登记暂行条 例》《不动产登记暂行条例实施细则》等培训。 3、信息系统操作技术培训。由不动产登记发证管理信息系统 软件开发公司负责，在登记窗口对登记中心在岗人员进行不动产 登记发证管理信息系统操作技能培训，确保每个岗位人员能熟炼 运用信息系统办理不动产登记发证业务。时间约3 天。 二、落实不动产统一登记窗口选址，开展窗口建设 1、各地登记窗口必须统一，不得在不动产登记窗口之外办理 不动产登记业务。 2、登记窗口包括：登记中心办理窗口、办公用房、中心机房、 档案馆等。窗口选址应考虑因素：有较宽阔的大厅；交通便利， 方便百姓来办事；停车场地较大，方便停车。根据各地条件，可 选在市、县行政服务中心，也可独立选址。 3、由市、县国土局负责窗口装修，装修主要包括建登记柜台、 网络布设，办公家具添置等。装修时应 “便民、利民、标准化、 规范化 ”。时间约1 个月，应在12 月10 日前完成。 4、独立选址不动产登记窗口应预留银行、税务专门窗口。 三、编制不动产统一登记工作预算 各地应尽早编制本地不动产统一登记工作预算。预算为总体 预算，跨年度。编制预算主要依据： 1、登记窗口柜台装修费用：按装修工程量、单价编制。 2、不动产登记发证管理信息系统采购费用：参考不动产登记 发证管理信息系统软件供应商的报价，以及相关地区中标价。 3、不动产登记中心硬件设备采购费用：参考市场报价。 4、不动产数据整合、建库费用：参照厅规划院《不动产登记 数据整合建库经费测算说明》，结合有关技术单位测算的工作量编 制。 四、不动产登记发证管理信息系统和硬件采购，安装及调试 省厅已于10 月底印发了《关于做好市、县不动产登记发证管 理信息系统及不动产登记数据整合建库工作的通知》（赣国土资办 发[2015]71 号），就市、县不动产登记发证管理信息系统 （考虑 市、县主要是应用于登记业务，叫信息系统更加符合实际，省级 称信息平台）建设提出了要求。现细化为： 1、关于市、县不动产登记发证管理信息系统选型。可在省厅 10 月份组织不动产登记发证管理信息系统测评中得分较高的前两 位系统中选择，一是这些系统功能较完善，业务流程较为合理科 学，可满足各地业务办理需求，以及通过省厅测评、检查。二是 这些系统基础平台与省级土地利用现状数据库管理系统和省不动 产登记发证监管系统一致（Arcgis），保障数据传输、更新正确与 准确，节约接口开发费用。 2、尽早委托意向性软件公司编制本地不动产登记发证管理信 息系统建设方案，通过财政部门评审及安排预算。 3、依据本地不动产登记发证管理信息系统建设方案，及时启 动不动产登记发证管理信息系统软件、硬件采购程序。本项工作 耗时1 个月，各地应在12 月20 日前完成信息系统的采购工作， 为系统安装调试预留时间，为2016 年1 月1 日应用信息系统办理 不动产登记发证做好准备。