昆明国家创新型城市试点建设规划.doc

PAGE PAGE 36 昆明市国家创新型城市试点建设规划（2011-2015年） （征求意见稿） （2011-2015年） 序 言 昆明开展国家创新型城市试点工作，对昆明建设中国面向西南开放的区域性国际城市、对云南省落实桥头堡战略具有重要的支撑作用。本规划是在党中央、国务院作出建设创新型国家战略决策、昆明市被国家科技部批准成为创新型试点城市后，首次编制的创新型城市规划，对昆明在更高层次上、以更宽的视野确定试点目标、凝练试点任务、整合利用创新资源、辐射扩散创新成果，将发挥更大的示范带动作用。 一、昆明市开展国家创新型城市试点工作的基础和形势 （一）发展基础 1.综合实力明显增强 昆明作为云南省政治、经济、文化、教育中心，经济社会已步入新的发展阶段。拥有国土面积2.1万平方公里，2010年,常住人口634.2万人（第六次全国人口普查数），实现地区生产总值（GDP）2120.37亿元，三次产业结构为5.7：45.3：49.0;人均生产总值达到33550元；地方财政总收入559.60亿元，其中地方财政一般预算收入253.8亿元；全社会固定资产投资2160.88亿元；社会消费品零售总额1060亿元；进出口贸易总额101.09亿美元，实际利用外资10.09亿美元；城镇居民人均可支配收入18876元，农民人均纯收入5810元。 2. 产业基础日臻完善 全市已形成烟草及配套、冶金、装备制造、医药、化工、能源等优势产业为主的工业体系。昆明国家高新技术产业开发区和昆明经济技术开发区2个国家级开发区成为全市高新技术企业聚集地，初步形成了以新材料、生物技术、光机电、环保、电子信息等为主导的高新技术产业集群，先后建成稀贵金属新材料、自动化物流装备、光电子材料等国家高新技术产业化基地。随着五华科技产业园、昆明空港经济区等13个省级工业园区快速发展，初步形成了产业集群向园区集中的良好格局。2010年，全市工业完成增加值709.62亿元，工业增加值占GDP的比重33%；规模以上工业企业1134家（按500万元统计），实现增加值608.28亿元；全市经认定的高新技术企业242家，占全省的72.46%；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%。 3.创新资源富集 2010年，昆明拥有普通高等院校39所，在校生32.72万人；昆明地区人才资源总量已达71.02万人，其中专业技术人才14.5万人。全地区有“两院”院士10人，省级中青年学术和技术带头人后备人才610人，其中，昆明地区582人；省级科技创新人才388名，其中昆明地区302人；引进高层次人才38人，其中昆明地区33人；省级创新团队51个，其中昆明地区49个。选拔培养昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选共419名，建立市级科技创新团队24个。全市公众基本科学素养的比例，由2005年的1.56%提升到2010年的2.95%。 4.科技创新能力不断提升 2010年，全社会研究与发展（RD）经费投入占GDP的比重为1.62%，市本级财政科技拨款为2.16亿元；全市共有各级各类科技企业孵化器13家，孵化面积30多万平方米，在孵企业1000余家。企业技术中心123个（其中国家级10个、省级86个），重点实验室40个（其中国家级3个），工程技术（研究）中心31个（其中国家级2个）。各级创新型试点企业122家（其中国家级4家，省级45家），支持了73家企业开展知识产权试点示范工作。全市专利申请3531件，授权2472件；发明专利授权量年均每百万人81件；百万人拥有注册商标数达到4700件，每千户市场主体持有商标超过70件。实现技术合同认定登记1036项；合同成交额10.5亿元；技术交易额9.7亿元。科技成果转化率达到38.2 %。 5.创新环境进一步改善 “十一五”以来，市委、市政府做出了把昆明建设成为创新型城市的重大决定，先后制定《昆明市科学技术进步与创新条例》、《中共昆明市委 昆明市人民政府关于增强自主创新能力 建设创新型城市的决定》、《昆明市贯彻建设创新型云南行动计划实施方案》等法规及相关文件，科技对经济社会发展的引领和支撑作用日益凸显，全社会创新创造意识日益激发。昆明市连续3次荣获“全国科技进步先进城市”，先后成为了“最适宜居住城市”、“最具幸福感城市”、 “全国科技强警示范城市”、“国家知识产权示范工作城市”、“全国节能和新能源汽车示范推广试点城市”、“国家商标战略实施示范城市”，并荣获“全国建设创新型国家（2008）十强城市”。2010年科技进步对国民经济增长的贡献率达到55%。 6.区位优势日益突出 昆明是亚洲五小时航空圈的中心，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位，处于东盟“10+1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、“泛珠三角”区域