基于三位一体的安全生产事故隐患排查治理体系.docxVIP

建立企业安全生产事故隐患排查治理体系是落实企业安全生产责任制的有效手段之一。近年来，各级政府高度重视此项工作，狠下功夫推进隐患排查治理体系建设，2008年国家安监总局就实施了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，2014年浙江省委省政府，杭州市委市政府均下文明确提出要健全隐患排查治理体系。但是，在实际工作中会遇到许多现实问题和困难，企业的安全隐患排查治理情况完全取决于企业自身，政府很难掌握真实情况，容易造成政府监管不全面、重点不突出、效果不明显等问题。之所以出现前述这种情况，主要原因有三：一是企业安全生产事故隐患月度上报缺少法规依据；二是上报渠道缺少现代网络平台，未能实现电子化、信息化和智能化；三是对企业安全隐患上报行为更是缺乏行政奖励与约束机制。因此，政府对企业排查安全生产事故隐患情况的统计很难做到及时、真实、可靠，杭州经济技术开发区在这方面做了有益探索并取得了明显的实际成效。一、体系的特点与做法 我们的安全生产事故隐患排查治理体系主要有三个特色。 （一）以法律法规为纲，制定操作性强的规范文件 《安全生产法》对企业安全生产事故隐患排查治理工作早有定性规定，部门规章对其也作了进一步的规范和细化，尤其是对事故隐患的定义、排查治理责任、报告要求和重大事故隐患监督管理作了明确的规定。但是，在基层具体实践中，仍存在内容宽泛、规范欠缺方面的问题，而我们制定出台的《杭州经济技术