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广州市建设科技创新强市三年行动计划
(2019—2021 年)
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党
的十九大精神,贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,
大力实施创新驱动发展战略,围绕 《粤港澳大湾区发展规划
纲要》中对广州创新发展的定位和要求,落实省委“1 +1 +9”
工作部署和市委“1 +1 +4”工作举措,抓住建设粤港澳大湾区
国际科技创新中心的历史机遇,加快建设科技创新强市,促
进广州实现“老城市新活力”“ 四个出新出彩” ,制定如下行动
计划。
一、建设科技创新强市总体要求
(一)总体思路。
围绕我国建设世界科技强国的总体战略部署,落实我省
建设科技创新强省的任务要求,打通“科学发现、技术发明、
产业发展、生态优化”创新发展全链条,支撑高质量发展,充
分发挥广州作为国家中心城市和综合性门户城市引领作用,
打造粤港澳大湾区建设发展核心引擎。坚持问题导向,加快
重点领域突破。建设重大科技基础设施,实施关键核心技术
攻关,突出企业技术创新主体地位,提升创新成果转化能力。
坚持需求导向,服务经济社会发展。促进创新链、产业链、
资金链、政策链有效结合,进一步提升科技创新对经济社会
发展的支撑和引领作用。坚持改革引领,构建开放创新格局。
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深化科技体制机制改革,强化粤港澳大湾区创新协同,构建
开放式创新生态环境。
(二)总体目标。
共建粤港澳大湾区国际科技创新中心和粤港澳大湾区
综合性国家科学中心,加快形成创新发展的新动能和增长极,
打造辐射引领型国家重要中心城市。建设科技创新强市,分
三步走:第一步,到 2021 年,在国际科技创新枢纽和初步
建成国际科技产业创新中心的基础上,初步建成科技创新强
市,原始创新能力大幅提升,科技成果转化顺畅,高精尖企
业汇聚,高端高质高新产业体系完备,风投创投活跃,孵化
育成体系完善,高端人才集聚,成为在科技创新领域代表我
国参与国际竞争的“ 重要引擎” ,全社会研究与试验发展
(RD )经费占地区生产总值(GDP )的比重达到3.1% ,
科技进步贡献率达到65%左右;第二步,2025 年,基本建成
科技创新强市,基础研究和原始创新能力跻身世界前列,成
为我国关键核心技术突破外溢“辐射极” ,形成一批具有全球
影响力的高端产业集群,成为全球金融资本、高端人才的“ 汇
聚点”;第三步,2035 年,全面建成科技创新强市,拥有世
界一流的大学、科研机构、创新企业,科技和人才成为城市
发展最重要的战略资源,依靠科技创新实现全面创新,经济
高质量发展。
二、建设科技创新强市重点行动
(一)重大科技基础创新平台提升行动。
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1.工作目标。集聚大科学装臵和重大创新平台,建设具
有世界领先水平的实验室,共建粤港澳大湾区综合性国家科
学中心。到2021 年末,力争筹建国家实验室 1 家、建设广
东省实验室 3 家,建设国家重点实验室22 家,实现国家大
科学装臵建设零的突破。
到2019 年,力争建设2 家广东省实验室,建设国家重点实验室20 家。
到2020 年,力争筹建 1 家国家实验室,建设3 家广东省实验室,建设国家重点
实验室21 家。
到2021 年,力争筹建 1 家国家实验室,建设3 家广东省实验室,建设国家重点
实验室22 家,争取1 个国家大科学装置落户广州。
2.主要任务。
科学谋划粤港澳大湾区国际科技创新中心广州创新合
作片区空间布局。加快推进中新广州知识城、广州科学城、
南沙科学城、琶洲人工智能与数字经济试验区 (含广州大学
城)等“三城一区十三节点”建设。高质量、高标准推进“广州
—深圳—香港—澳门”科技创新走廊广州段“ 四核”和“十三节
点”建设,增强广州—深圳双引擎驱动力,强化广州作为穗深
港科技创新走廊和穗珠澳科技创新走廊枢纽中心城市功能。
支持广州高新区建设世界一流高科技园区,推动广州高新区
扩容。(责任单位:市发展改革委、科技局,各区政府)
规划布局建设重大科技基础设施。重点布局一批国家大
科学装臵和重大创新平台。加快推动冷泉生态系统大科学装
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