现阶段工程造价改革仍亟待解决的任务 真正做到量价分离,使定额成为工程消耗量的基准。 推行综合单价报价,利于竞争费的改革。 工程造价管理部门要迅速破除狭隘的建设系统观,真正转到为国家或业主控制投资上来。在制订消耗标准定额时,应扩大统计样本,不能只以国有大中型企业为统计样本,而应包括各类能承担此类工程的施工企业。 鼓励和培育企业建立本企业的定额,用以方便企业报价和内部进行成本控制。 * 研究科学的评标办法 如前述,目前评标办法采用的方法基本可分为两大类:综合评价法和合理最低投标价法。 合理最低投标价法对业主造价控制有利,但是不足在于如何防止投标人为了中标盲目压价中标。而我们当前又没有手段评价企业个别成本。 综合评价法和合理最低投标价法在国际上也是经常采用的方法。 * 结合国际惯例,在实施标价的评议时,不应仅仅只以总报价来衡量对比,重要的是分析每一分项的单价是否合理,是否能够确保施工所需要的费用,即应采用“分项单价核准评议法”。 在评标过程中,针对投标人报价中较低的分项,应由投标人进行解答,回答诸如采取了何种降价措施等类似的问题,用以判断分项单价的合理性。 因此,评标决不是在短时间内(1天、半天、甚至
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