环境保护基本法律制度.pptVIP

第五章 环境保护基本法律制度;第一节 概述;环境法基本制度在环境与资源开发利用行为不同阶段的适用;影响与诱导类;第二节 事前预防类法律制度;图表 中国的环境标准体系;二、环境计划制度 (一)环境计划的概念 目前中国的环境与资源保护法律中并没有明确提出环境计划的概念。本课程所指的环境计划，是指由国民经济和社会发展计划中的环境保护篇章、生态建设和环境保护重点专项规划、环境保护计划以及各专项环境保护规划共同组成的统一体。 中国现行《环境保护法》规定，国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划(第4条)。 ;图表 中国国民经济与社会发展计划与环境保护计划的关系;(二)环境计划制度的主要内容 中国的环境计划制度，是由国务院编制的国民经济和社会发展五年计划有关环境保护篇章、国务院主管部门编制的生态建设和环境保护重点专项规划，以及国家环保部门编制的环境保护计划等共同组成的。 ，从1953年第一个五年计划开始至2005年已经编制了十个“五年计划”。 依照我国《宪法》规定，国务院编制国民经济和社会发展计划，报全国人民代表大会审查批准后执行。; (三)环境计划的效力 讨论：环境计划属于行政行为之一种，是针对一定目标确立的多阶段、分时期的行政过程。 是否具有法律约束力？ 在2006年3月全国人大审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，首次将经济社会