江西省重金属污染综合.doc

铜陵市重金属污染综合防治“十二五”规划 铜陵市环境保护局 目 录 前言…………………………………………………………………………1 一、重金属污染防治现状及面临的问题…………………………………3 （一）重金属污染物产生和排放量大……………………………………3 （二）部分区域环境中重金属超标………………………………………3 （三）重金属累积存在潜在环境风险……………………………………4 （四）重金属污染防控面临较多问题……………………………………4 二、规划总则………………………………………………………………5 （一）指导思想……………………………………………………………5 （二）基本原则……………………………………………………………6 （三）工作重点……………………………………………………………6 （四）整治思路……………………………………………………………7 （五）目标指标……………………………………………………………8 三、主要任务………………………………………………………………8 （一）提高行业准入门槛，强化源头控制………………………………8 1.提高行业准入门槛……………………………………………………8 2.严格环境影响评价制度………………………………………………9 （二）加大综合整治力度，消除现有污染………………………………9 1.治污设施升级改造，削减排放总量…………………………………9 2.加快产业技术升级，淘汰落后产能…………………………………12 3.开展清洁生产审核，减少产污水平…………………………………14 4.推进涉重危险废物集中处置利用，保障环境安全…………………14 5.做好修复试点，逐步解决历史遗留污染问题………………………15 6.开展生活污染源监督管理，全面控制重金属污染………………16 （三）强化环境执法监管，规范企业行为……………………………18 1.加大环境执法力度…………………………………………………17 2.规范企业环境管理…………………………………………………17 3.加强污染场地监管…………………………………………………17 4.严格上市公司环保核查……………………………………………17 5.鼓励公众和媒体参与监督…………………………………………18 （四）提高民生保障水平，维护人群健康……………………………18 1.保障饮用水水源地安全……………………………………………18 2.提升农产品安全保障水平…………………………………………18 3.健全重金属污染健康危害监测与诊疗系统………………………19 4.开展重点企业环境影响后评价……………………………………19 （五）加强防控能力建设，形成有力支撑……………………………19 1.加强重金属监察执法能力建设……………………………………19 2.加强重金属监测能力建设…………………………………………19 3.加强重金属污染预警与应急能力建设……………………………20 4.加强环境污染健康危害应急诊疗和保障能力建设………………20 5.加强重金属污染防治技术研究和应用……………………………20 四、重点项目……………………………………………………………21 （一）污染源综合治理项目……………………………………………21 （二）落后产能淘汰项目………………………………………………21 （三）民生应急保障项目………………………………………………21 （四）技术示范项目……………………………………………………21 （五）清洁生产项目……………………………………………………22 （六）基础能力建设项目…………………………………………………22 （七）解决历史遗留污染问题试点项目…………………………………22 五、政策保障与组织实施…………………………………………………41 （一）完善政策措施，建立相关机制……………………………………41 （二）分解任务计划，狠抓规划落实……………………………………41 （三）开展评估考核，实施跟踪管理……………………………………42 附件1 重点区域基本情况 附件2 国家重点监控企业名录 附件3 重金属污染综合防治规划项目表（污染源综合治理项目） 附件4 重金属污染综合防治规划项目表（产业淘汰退出项目） 附件5 重金属污染综合防治规划项目表（历史遗留污染问题试点） 附件6 铜陵市重金属污染综合防治规划项目表（清洁生产项目） 附件7 重金属污染综合防治规划项目表（技术示范项目） 附件8 重金属污染综合防治规划项目表（监测执法能力建设） 附件9 重金属污染物排放企业污染综合整治验收标准 PAGE 23 前 言 我国重金属污染是在