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延庆区污泥处置工程 政府和社会资本合作（PPP ）项目 招标文件 采 购 人 ： 北 京 市 延 庆 区 水 务 局 采购代理 机构： 北 京 北 咨 工 程 咨 询 有 限 公 司 2017 年 7 月 1 目 录 第一章 投标邀请书 1 第二章 社会资本须知 3 社会资本须知前附表 3 1. 总则 8 2. 招标文件 10 3. 投标文件 12 4. 投标 15 5. 开标 16 6. 评标 17 7. 谈判及委托运营协议签署 18 8. 纪律和监督 20 9. 重新招标 21 10. 需要补充的其他内容 22 第三章 评标办法（综合评估法） 29 评标办法前附表 29 1. 评标方法 30 2. 评审标准 31 3. 评标程序 31 附件：评分标准 34 第四章 项目采购需求 36 1.项目概况 36 2.项目主要技术条件 37 3.项目商务条件 38 第五章 投标文件格式 41 目 录 43 一、投标函 44 二、法定代表人身份证明 45 二、授权委托书 46 三、投标保证金支付凭证 （格式） 47 四、投标报价 48 五、社会资本运营管理维护方案 49 六、堆肥产品利用方案 50 七、污泥收运方案 51 八、污泥处置调理剂选择方案 52 九、剩余产能利用方案 53 十、移交方案 54 十一、财务管理方案 55 十二、资格审查资料 56 I 十三、其他资料 64 第六章 PPP 项目委托运营协议 65 第七章 参考资料 130 II 延庆区污泥处置工程政府和社会资本合作（PPP）项目 招标文件 第一章 投标邀请书 延庆区污泥处置工程政府和社会资本合作（PPP ）项目 投标邀请书（代资格预审通过通知书） 至： （被邀请单位名称） 延庆区污泥处置工程政府和社会资本合作（PPP ）项目（以下简称“本项目”） 已完成政府与社会资本合作（PPP ）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值 及财政承受能力验证，确定采用政府和社会资本合作方式实施。贵单位已通过本 项目资格预审，现邀请贵单位参加本项目的投标。请贵单位按照本《招标文件》 的约定和要求进行响应。 1.项目名称：延庆区污泥处置工程政府和社会资本合作（PPP ）项目 2.采购内容：通过本次招标活动确定中标社会资本后，由中标社会资本按要 求在延庆区全资设立项目公司，负责本项目的运营、维护和管理工作，由实施机 构对项目建设及运营进行全过程监管。经营期满后，项目公司将项目资产无偿移 交给实施机构。中标社会资本通过营养土销售收入和政府支付的污泥处置补贴费 用弥补其运营成本，并获得合理回报。 3.社会资本资格要求 本项目已经完成资格预审工作。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与 本项目投标。本项目采购不接受任何未参与或未通过资格预审的社会资本参与竞 争。 如果通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生 任何实质性的变化，须在投标文件提交截止日之前向采购人提交变更资料。经审 查发现潜在社会资本不再具备资格预审文件所要求的资格条件，采购人有权拒绝 向潜在社会资本出售招标文件或拒绝接受其投标文件，或