防汛抗旱工作预案实施.docVIP

PAGE PAGE 1 潘集淮河河道管理局2016年防汛 抗旱工作预案 1 总则 1.1 目的 为做好淮河不同量级的洪水及突发性险情的预防和处置工作，建立健全本系统防洪工作机制，规范各项工作程序，加强巡堤查险和信息监测，做好省级防汛物资管理和调拨，为抗洪抢险提供技术支持，根据区防汛指挥机构的统一指挥，做好防汛工程设施的调度，保障工程安全运用，最大限度减轻洪水灾害造成的损失。 1.2 工作原则 ⑴淮河防洪工作在上级主管部门和同级防汛指挥机构的统一领导和指挥下，实行部门主要领导负责制，分级负责，协调配合。 ⑵坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，落实防汛检查责任制度，做好防汛各项准备。 ⑶按照早发现、早报告、早处理的原则，加强险情上报和处置。 ⑷加强代储省级防物资管理，根据上级要求，实行“先近后远，先主后次，满足急需及时有效”调用原则。 ⑸根据上级要求，配合做好防污相关工作。 ⑹根据上级要求，配合做好淮河洪水资源的统一利用工作。 1.3 制定依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《安徽省防汛抗旱纪律》、《安徽省防汛抗旱指挥部通告第一号》、《安徽省省级防物资储备管理使用细则》、《安徽省长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定》、《安徽省防汛抗旱应急预案》等有关法律、法规、规定，以及《安徽省淮河防洪调度运用办法》、《青年闸、尹沟闸控制运用办法》、《安徽省淮河河道管理局防汛抗旱工作预案》等有关文件、办法制定本预案。 1.4 适用范围 本预案适用于淮河潘集区管理范围内的河道、堤防、涵闸等不同量级的洪水及突发性险情的预防和应急处置工作。河道包括潘集区境内的淮河干流；堤防包括淮北大堤（凤台九里湾50+254～怀远小朱集84+207）；涵闸包括青年闸、尹家沟闸及潘集淮河河道管理局所辖小型穿堤建筑物。 2 组织体系及职责 2.1 组织体系构成 ⑴潘集淮河河道管理局防汛领导小组 潘集淮河河道管理局成立防汛领导小组，在潘集区防指的统一领导和指挥下，负责潘集淮河河道管理局所管辖工程达到设防水位时的巡堤查险，实施防汛调度。达警戒水位及其以上时，参与、配合、协调淮河防汛相关工作。 ⑵内设机构 潘集淮河河道管理局成立防汛领导小组下设五个内置机构，分别为工程组、器材组、防汛值班组、后勤组、宣传组。 ⑶各管理所堤防防守组 潘集淮河河道管理局所辖管理所成立堤防防守组，服从潘集淮河河道管理局防汛领导小组的统一调度和指挥。 ⑷涵闸防守组 潘集淮河河道管理局成立涵闸防守组，服从潘集淮河河道管理局防汛领导小组的统一调度和指挥。 2.2 岗位责任制 潘集淮河河道管理局防汛领导小组及其内设机构、各管理所堤防防守组均实行岗位责任制，AB岗制。A岗由单位（组）主要负责人担任，B岗由分管防汛（工管）负责人担任。 潘集淮河河道管理局防汛领导小组组成 组 长：潘集淮河河道管理局局长 副组长：潘集淮河河道管理局副局长 成 员：工程股股长、水政股股长、财务股股长、办公室主任、收费办主任、经营股股长、各管理所所长等 工程组：工程股股长、水政股股长、工程技术人员 器材组：财务股股长、防汛物资管理人员 防汛值班组：副局长、工程股股长、水政股股长、收费办主任、经营股股长、工程技术人员、防汛物资管理人员 后勤组：办公室主任、车船驾驶员、后勤人员 宣传组：办公室主任、宣传人员 各管理所堤防防守组：各管理所所长、各管理所职工、工程技术人员 涵闸防守组：分管副局长、工程股股长、涵闸管理员、各涵闸专管员。 2.3工作职责 2.3.1潘集淮河河道管理局防汛抗旱领导小组 ⑴在区防指的统一指挥下，全面负责组织、指挥管辖范围内的淮河、茨淮新河的防汛工作； ⑵开展管辖范围内的防洪工程汛前、汛后检查工作； ⑶提出水闸调度运用意见，确保控制运行安全； ⑷岁修经费项目的申报、实施工作； ⑸负责代储省级防汛物资的储备、管理； ⑹加强与区防指的交流、沟通、合作； ⑺参与、配合、协调区防指的防汛工作； 2.3.2内设机构职责 工程组： ⑴负责所辖工程防汛协调工作，协助区防办统一调度系统水利工程； ⑵掌握汛情、险情、灾情、工情，负责管辖范围内各类资料及时统计、汇总、上报； ⑶负责水毁工程及灾后重建项目的计划编制、申报、实施； ⑷根据防汛工作需要，加强与区防办的交流与合作。 器材组： ⑴负责代储省级防汛物资的储备、管理工作； ⑵根据上级指示，保障防汛物资及时调拨。 防汛值班组： ⑴及时了解气象、水情、工情、险情、灾情； ⑵接听电话，做好值班记录，对重大工情、险情及其他防汛部门反映的紧急情况完整地记录，并及时报告有关领导及责任人； ⑶做好传真的收发传送工作，并登记备案，