浅析如何在基层科区推行安全自主管理.docxVIP

摘 要：在基层科区大力推行安全自主管理模式，促使科区由被动管理变主动管理，形成“自我发现问题、自我学习提高、自我解决问题”的互动环境，营造出时时、处处、人人抓安全的良好氛围，增强了科区安全管理的原动力，提升了矿井安全管理水平。 关键词：自主管理；岗位自律；班组自控；科区自主  安全自主管理是煤矿安全管理的先进理念，它以创建本质安全型矿井为最终目标，属安全管理高层次的文化范畴。其内涵就是将职工对安全的需求、对生命的关爱转化成对各种安全制度的自觉遵守，依靠全体职工的自主性、能动性管理好安全工作。其基本特征是岗位自律、班组自控、科区自主。07年下半年以来，×××矿结合集团公司创新安全管理的要求和自身实际，在基层科区大力推行安全自主管理模式，促使科区由被动管理变主动管理，形成“自我发现问题、自我学习提高、自我解决问题”的互动环境，营造出时时、处处、人人抓安全的良好氛围，增强了科区安全管理的原动力，提升了矿井安全管理水平。  一、推行安全自主管理的必然要求  1、一是矿井自身实际的必然要求。×××矿是集团公司7个双突矿井之一，瓦斯、水、煤尘、顶板、冲击地压等自然灾害突出，断层发育，地质构造极为复杂，随着矿井开采向深部延伸，安全管理的新问题将层出不穷。如何确保×××矿安全发展，是矿党政班子研究课题的首选，在基层科区推行安全自主管理正是在这一背景下产生的。  2、二是推动煤矿安全文化建设的重要途径。在现代化管理中人是最能动、最积极的因素。职工的安全素质的高低决定了职工安全自主管理的质量和效果，职工整体安全素质高企业安全生产效益事半功倍，反之功倍事半。企业职工不仅是安全文化建设工程的主体，同时也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。因此，安全文化建设强调人的素质，强调其在保证安全自主管理上的主导作用。安全工作真正落到实处的关键在人，在人的安全意识、安全责任感、安全技能和自我防护能力即安全素质，其中，安全自主管理的强弱体现于安全素质的程度，对安全生产有直接的影响，因为煤矿井下安全设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理，而人的行为又是受思想意识和技能支配的，安全素质高的人，必然会自我约束管理，严格地遵守操作规程和安全规程，按章作业；反之，安全素质低的人则不能自控管理，往往忽视安全生产违章作业，导致事故的发生。所以，必须把培养职工安全素质，树立牢固的安全意识作为安全自主管理的首要任务和安全文化建设的重中之重来抓紧抓实，及时消除生产过程中的事故隐患，实现矿区的长治久安。  3、三是提高基层管理人员水平的需要。由于受管理者自身素质的制约，一些科区管理人员缺乏依靠机制进行安全管理的意识和能力。他们不是靠管理去激发职工内在的工作热情，激发职工的主动性和自觉性，而是习惯于靠行政手段管理，甚至于靠拍脑门想当然办事。这样的安全管理机制是不健全的，它不能准确地反映职工的安全意愿，影响了职工积极性、主动性和自觉性的发挥。因此，在科区推行安全自主管理是迫使基层管理人员自我加压、自我提高的一种手段，它既是推行安全自主管理的必然要求，也是健全安全管理机制的保证。  4、四是更好地适应集团公司跨越式发展的需要。近几年来，×××矿在创建学习型企业、实施精细化管理过程中，安全管理虽然在不断的改进和完善，但始终没有实质性的突破。安全管理模式仍然带有一些计划经济时期的色彩，如管理定位不够清晰，组织结构纵向和横向交叉过多，管理流程环节冗余，导致决策缓慢，效率低下。阻碍了矿井自身的发展，更适应不了集团公司跨越式发展的要求。推行科区安全自主管理，不仅能够使管理定位明晰，消除组织结构纵向和横向交叉，精简管理流程环节，使决策“短、平、快”，提高效率；更是能暴露出以往安全管理模式中存在的问题，为矿井精简机构、实施人力资源规划提高可靠依据。  二、科区安全自主管理的内容  推行安全自主管理，首先是打破传统的权欲观念，下放权力，赋予科区相应的安全管理权力，为被动管理向自主管理转变搭建平台；其次要在全面提高职工安全生产意识的前提下，引导职工主动抓安全，为自主管理夯实根基；第三是界定科区安全自主管理的内容，明确安全自主管理中应该管什么、管到什么程度，使其不得“越位”，其具体内容是：  1、自主建立安全制度保障体系  自主管理不是放纵管理。职工安全素质参差不齐或一时的工作失误，是一个不可回避的现实。建立健全并认真贯彻实施科区安全生产责任制，切实增强安全生产责任主体意识。注意强化制度建设与自主管理相结合、自律与监督相结合，处罚与奖励相结合。一方面注重职工对自身生产行为的自察自省，通过安全素质的培养教育，提高职工安全自主管理意识；另一方面严格安全制度的落实，按照重心下移、自管自治的要求，明确管技人员、岗位职工在安全生产中应负的职