市规划管理局廉政风险防控模式.docVIP

实用文档 PAGE . 潜江市规划管理局廉政风险防控模式 一、目标和任务 认真贯彻落实市委、市政府、市纪委关于惩治和预防腐败体系的实施不断提高规划部门惩治和预防腐败体系建设水平。要通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度，将源头上防治腐败的要求贯穿到权力配置和运行的各个环节，贯穿到规划系统干部教育、培养、管理和监督的全过程，为全市规划测绘事业的健康发展提供强有力的政治保障。 在广泛宣传发动和深化廉政教育、切实增强规划系统干部防范风险、廉洁从政意识的基础上，通过“查、防、控’’三个环节，拓展从源头上防治腐败工作领域，建立健全岗位风险防范管理新机制。通过“查”，有效识别工作中各个环节、各个岗位已经构成的或可能构成的岗位风险及程度；通过“防”，从体制、制度、操作手段的科学构架和有效运作入手，寻找积极预防岗位风险的途径，形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施；通过“控，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，牢牢控制和及时化解主要岗位风险，将对干部的保护、监督措施落到实处。 二、廉政风险防控模式 通过明确局领导及科室的职能和岗位职责，进行风险的辨识和评估（风险的查找），提出风险的预防措施三大模式构建本局的各项廉政防控模式。 首先，通过部门职能和岗位职责的明确，梳理出各部门的廉政风险点和廉政风险表现形式，以及各个岗位的风险内容和风险来源。其次，根据廉政风险类型主要从管理因素、权力因素、环境因素、人员素质等方面进行分析。最后，针对查找出的各风险点以及风险内容，通过制定预防措施和规范工作流程对风险进行预防控制。从而，通过防控模式的建立以及在实际工作中的对照应用，有效预防风险的发生。 具体包括：一、局领导廉政风险防控模式；二、办公室廉政风险防控模式；三、财务审计科廉政风险防控模式；四、规划管理科廉政风险防控模式；五、规划编制科廉政风险防控模式；六、规划执法监察科廉政风险防控模式；七、测绘管理科廉政风险防控模式。 局领导廉政风险防控模式 一、局领导岗位职责 1、局长岗 主持市规划局、市测绘局全面工作；联系三分局。 2、副局长岗 （1）主管规划管理（中心城区以内）、规划监察、信访（业务方面）、普法、窗口服务、提案议案等工作； （2）联系一分局、二分局、开发区分局、报建咨询服务中心； （3）完成领导交办的其它工作。 3、副局长岗 （1）主管党务、机关、人事、财经、审计、统计、科技、档案、保密、统战、测绘管理、地理信息、宣传、群团、防汛抗灾、社会治安综合治理、户籍、精神文明建设、信访（行政方面）、工会、老干、文体、关协、驻村、招商引资等工作； （2）联系地理信息中心； （3）完成领导交办的其它工作。 4、副局长岗 （1）主管规划编制、勘测生产、镇、区规划管理（中心城区以外）、参与城市新区建设、筹办规委会等工作； （2）联系规划院、勘测院； （3）完成领导交办的其它工作。 5、纪检书记岗 （1）主管纪检、监察、党风廉政建设、妇女、人口与计划生育等工作； （2）完成领导交办的其它工作。 6、工会主任岗 （1）领导下级工会组织，加强对基层工会服务、监督和工作指导。 （2）负责工会、文体、老干、关协等工作 （3）完成领导交办的其它工作。 二、风险的辨识和评估 各领导岗位的廉政风险内容和风险的来源 岗位名称 风险内容 风险来源 局 长 党委书记 1、是否能执行各类城市规划及依法行政； 2、规划编制、规划测绘管理工作能否按各项规定及有关程序顺序展开； 3、对人、财、物的管理； 4、处理好与建设单位和个人的关系。 1、上级领导打招呼、亲朋好友求情、违法人员行贿、关系户说情； 2、制度建设不完善，缺乏有效监督； 3、收受下属礼品，任人唯亲。 副局长 1、审批建设用地规划许可、建设工程规划许可； 2、经营性用地容积率问题； 3、验收过程中的自由裁量权； 4、行政诉讼中不能坚持依法行政，正确处理好维护国家、集体及广大群众的根本利益； 5、处理好与建设单位和个人的关系。 1、上级领导打招呼、亲朋好友求情、违法人员行贿、关系户说情； 2、制度建设不完善，缺乏有效监督； 3、收受下属礼品，顾及人情关系； 4、与管理相对人存在某种利益关系。 副局长 1、是否能严格执行信访条例，对信访工作不及时转办、压扣不办理； 2、在财务管理方面出现“小金库”等违反财经纪律的问题； 3、在机关后勤物资采购、印刷、维修等过程中以权谋私； 4、不能严格执行组织人事制度。 5、处理好测绘资质单位与数字潜江推广应用单位的关系 1、上级领导打招呼、亲朋好友求情、接受下属礼品； 2、制度建设不完善，缺乏有效监督； 3、任人唯亲、顾及人情关系； 4、财务管理不公开、不透明。 副局长 1、正确处理与规划编制单位之间关