世界银行采购政策和程序复审幻灯片课件.pptVIP

;;;;;;出现了公共采购和公共部门管理的新概念 更多国家现在把公共采购视为国家的一项战略功能和公共部门管理工具，而不仅仅是一道需要遵守的行政程序 更加注重绩效和“物有所值”，包括合同管理，为合规而合规的情况减少 越来越多地采用非传统的公共采购方式、与供应商之间新的互动，越来越多地采用电子采购平台 鉴于公共采购领域容易发生欺诈和腐败行为，人们对诚信廉洁的必要性有了新的认识 ;除了使用世行的指南外，世行借款国越来越多地受到新的公共采购协定和法律文件的约束 许多国家与邻国和贸易伙伴签订了区域性协定 20多个借款国成为世界贸易组织政府采购协定的签约方或观察员 另有20个借款国的法律通过了联合国国家贸易法委员会的《公共采购示范法》 一些东欧的借款国是欧盟的成员国，受制于必须与欧盟指令相一致的法律管辖，抑或正在逐步通过此类法律 159个国家签署了《联合国反腐败公约》 ;世行的120个借款国成员国情各不相同，但都在不同程度上致力于改革自己的国家采购体系 世行与发展合作伙伴合作，已经对几乎所有的借款国进行了国别采购能力评估，在世行支持下，各国通过了实施改进措施的行动计划 公共部门的能力评级一直在提高，高收入和中上等收入国家的进步尤其显著 但是，脆弱国家和受冲突影响国家、许多小国家以及一些能力较强国家的部分行业或机构面临着特殊的挑战 许多国家渴望采用新工具和电子采购平台，以期获得在全球大市场才能实现的收益，并受益于更强更快的处理流程 ;自从实行采购政策以来，世行为促进发展提供的工具已经发生了很多变化 在初期阶段，仅交通和电力两个部门就占到世行贷款金额的一半 如今世行在支持供水、农业、教育、卫生、社会保障、社区发展、公共部门管理和基础设施领域都发挥着重要作用 设计了新的贷款工具 新型投资贷款，如紧急贷款 发展政策贷款(DPLs)、担保和结果导向型规划贷款工具 (PforR) 融资 开发了新型交付机制 部门、产出或绩效机制 公私伙伴关系方案或其他合作安排 社区主导型发展 有条件转移支付和赠款 ;世行扩展了资助范围，纳入了以下各项?? 大部分在本地采购的工程、货物和服务 人员工资、运行成本、经常项目 赠款和其他转移支付 世行内部能力得到了加强 采购人员数量比1990年代增加了一倍多，其中约70%的员工在各国代表处工作 开发了新的工具和辅助手段，包括评估机构能力、识别采购风险和处理投诉的方式;;与现代化议程保持一致： 少一些“一刀切”，多一些“适用为佳” 更加重视风险和风险管理 在适用情况下更多地采用国家自己的采购程序，加强发展合作伙伴机构之间的采购政策协调 增加创新性和灵活性 深入开展治理和反腐败工作 提高增加值和总体效率 能力建设 ;复审的目标;;;;;;;;