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- 2019-11-27 发布于广西
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xx县外事侨务工作存在的问题及
对策建议的调研报告
根据县人大常委会工作安排,我们民宗侨台工委在县人大常委会分管领导的带领下,于x月份对我县外事侨务工作情况进行了调研。调研组听取了县政府相关部门的工作汇报,召开了外侨办、侨联和部分外资企业负责人参加的座谈会,广泛了解情况,征求意见。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县政府认真贯彻落实中央外交方针政策和侨务法律法规,紧紧围绕中心,主动服务大局,依法保护侨胞、港澳同胞合法权益,积极利用外事侨务资源开展招商引资引智,为我县经济社会发展和扩大开放作出了积极贡献。
(一)加强因公出国(境)管理,规范公务出访行为。县政府深入贯彻落实中央“八项规定”及省、县实施意见,坚持“总量控制,突出重点,有保有压,服务发展”的管理原则,进一步加强党政干部因公出国(境)管理。根据中央、省有关作风建设的要求,出台了《关于进一步规范因公临时出国(境)管理若干规定的通知》等规范性文件。实行出访信息和出访报告公示制度,加强证照及台帐管理,严格计划申报,严格审核报批,严格量化管理,严格外事纪律。2015年办理因公出国(境)团组审批13批39人次,其中赴港、澳招商1批3人次,赴国(境)外培训6批7人次,经贸团组6批29人次,总体比往年有较大幅度的下降,公费出国得到严格控制,实现了公务出访“量少质优”的目标。
(二)发挥外事工作优势,促进对外交流合作。一是认真做好外宾接待工作。热情接待海内外侨商侨领及使馆领事等国外政要,促成了英国、美国、加拿大、法国、荷兰、日本、新西兰等多个国家的商务团来启交流合作、投资洽谈。二是努力拓展交往空间。与南美江苏总会、香港中华工商协会、香港cc同乡会等x多个社团组织保持密切联系,努力拓宽海外联谊渠道;全面接轨上海,牵手上海侨联开展了“侨爱休养工程”,共组织x多名归侨来启考察;缔结友好城县,我县xx年与韩国巨济县正式结为友好城县,就经贸发展等领域开展了城县友好交流和合作。三是主动深入企业宣传推介APEC商务旅行卡。xx 年来共为8家企业x 人办理了APEC商务旅行卡,简化了报批手续,为促进企业“走出去”提供了便利。
(三)注重侨务引资引智,积极培养侨务资源。近年来,县政府热心引进海内外捐赠项目,向县特教学校x名听障学生捐赠了助听器,为xx?位品学兼优的贫困家庭学生争取到了助学金捐款。充分发挥海内、海外“两个平台”和人力、财力“两个资源”优势,大力实施“个十百千”工程(原为建立一个侨商组织、邀请十名侨商来启考察、动员百名侨眷参与招商、力争引进千万美元资金项目,现为邀请十名海外博士来启考察,接待百名海外侨胞、港澳同胞,努力服务千名归侨侨眷,每年举办几个活动),筹划了“海外才俊东疆行”等活动,帮助企业引进国(境)外技术人员x 多人次,增强了我县企业对外竞争能力。同时,在全县范围组织开展了侨情调查,对全县归侨侨眷和重要华人华侨进行登记造册;对全县海外留学、务工人员进行了调查摸底;加强了与海外重点侨胞、社团、知名侨企侨商的联系和交往。
(四)增强为侨服务意识,维护侨胞合法权益。一是开展侨法宣传,增强护侨意识。积极宣传?“一法一办法一条例”(《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《江苏省实施中华人民共和国归侨侨眷权益保护法办法》、《江苏省保护和促进华侨投资条例》),一方面使归侨侨眷学法、知法、懂法,从而更好地维护自身的权益;另一方面,增强了广大群众依法护侨的良好自觉性。在南城区街道设立了“侨法宣传角”,进一步扩大侨法宣传的辐射面。今年4月,组织开展了《江苏省保护和促进华侨投资条例》宣传活动,增强全社会依法护侨的法律意识。二是落实侨务政策,关爱困难侨眷。主动向有关部门、单位宣传侨法和有关政策,在为侨眷身份认定、子女入学和困难侨眷低保、探亲待遇落实等方面,真心实意地为归侨侨眷排忧解难。建立侨界困难群众档案和帮扶工作长效机制,组织开展了“侨界空巢老人关爱行动”,动员全县40多位志愿者每季度提供上门服务和关爱慰问,营造了全社会关爱侨胞的和谐氛围。三是创新服务举措,维护侨商权益。加强侨属企业调研,力所能及地协调解决企业生产经营中存在的困难和问题,为侨属企业发展献计献策。
近几年,我县外事侨务工作取得了一定的成绩。但在调研中,我们也了解到外事侨务工作还存在着一些困难和问题:一是外事侨务资源整合不够充分。外事侨务工作涉及方方面面,需要全社会的参与和支持。我县外侨办人员偏少,力量薄弱,工作精力主要集中在办理外事团组审批手续中,友城建设、外籍人员管理、侨情调查、招商引资等各项工作没有得到有效开展。日常侨务工作由侨联开展,主要为侨胞侨眷提供服务和联谊工作,利用侨务资源服务招商引资引智的力度有待进一步加强。招商部门缺乏外事侨务资源利用意识,涉侨涉外招商成效还需要进一步提升。由于多年来有关涉外涉侨部门的对外交往基
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