当代西方公共行政改革理论和实践的新进展及启示.pptVIP

当代西方公共行政改革理论与实践的新进展及启示;前言;新的公共管理模式在后发国家的“水土不服”？;探讨四个问题：;一、当代西方国家公共行政改革的背景和总体特征;;;;;小结：西方行政改革的三个基本动因;（二）当代西方公共行政改革的总体特征 ;;公共行政改革的两种流派;;二、当代西方公共行政改革的理论来源 ;公共选择理论的3个主要观点：;;“企业家政府”的十项原则;核心原则：掌舵而不是划桨;（二）新公共服务改革的理论来源 ;1、多中心治理理论;统治与治理的区别;构建政府、市场和社会三维框架下 的多中心治理模式： ;2、后现代公共行政理论;3、新制度经济学;三、当代西方公共行政改革的基本取向和主要实践;第一种流派：新公共管理改革（New Public Management）;新公共管理改革的主要内容：;（一）政府职能的重新分析和定位;改革的基本做法 ：;;;;（二）市场化改革和引入竞争机制 ;公共服务市场化改革实践中普遍采用的方式 ;1、私有化：;2、合同外包;;3、公私伙伴关系（Public-Private Partnership） ;4、凭单制度;5、用者付费制;（三）以顾客为导向 ;“顾客导向”的具体措施：;1991年英国公民宪章运动;公民宪章的六个指导原则;;;（四）注重结果和绩效评估 ;英国的雷纳评审 ：;;;对新公共管理运动的总体评价;;新公共管理改革中出现的社会风险：;第2个改革流派：新公共服务改革（the New Public Service, NPS)模式 ;;1、公共取向;2、以公民为中心，尽可能让公民参与国家管理 ;（2）英国布莱尔政府公共服务改革;;;;;;3、以合作机制为基础的多中心治理结构 ;私营部门参与公共服务的提供;“第三部门”参与公共服务的提供 ;;;;政府提供核心公共服务;;两种改革流派的不同点 ;四、当代西方公共行政改革的启示;（一）公共服务市场化改革要取得成效需要具备一些基础条件;;（二）寻求市场机制与公共机制的有效均衡;（三）改革的新措施与传统做法要紧密衔接，各种因素平衡考虑。;;