卫生行政处罚和卫生监督检查程序.pptVIP

送达 （1）《卫生行政处罚决定书》应当由承办人在宣告后当场交付当事人签收，受送达人应当在送达回执上记明收到日期并签名或盖章。当事人不在场的，卫生监督机构应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关的规定，将《卫生行政处罚决定书》送达当事人。 （2）受送达人拒绝签收的，承办人应当邀请有关基层组织或者所在单位人员到场说明情况，注明拒绝签收的理由和日期，由承办人和见证人签名（盖章），将《卫生行政处罚决定书》留置在被处罚单位或者个人处，即视为送达。 送达 （3）直接送达有困难的，可以委托就近的卫生监督机构代送或者用挂号邮寄送达，回执注明的收件日期即为送达日期。 （4）受送达人下落不明，或者依据其他方法无法送达的，以公告方式送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 执行 （1）卫生行政处罚决定作出后，当事人应当在处罚决定书规定的期限内（十五日）予以履行。 （2）当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，但行政复议或行政诉讼期间裁定停止执行的除外。 （3）对于罚款的行政处罚，应当按照罚缴分离的原则，除按规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚的卫生行政部门及卫生监督员不得自行收缴罚款。 执行 （4）当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行的，卫生监督机构可以自期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行。申请人民法院强制执行前，卫生监督机构应当催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，申请人民法院强制执行。 结案 （1）行政处罚决定履行或执行后，承办人应当制作《结案报告》，并将有关案件材料进行整理装订，归档保存。 （2）卫生行政机关应当将适用听证程序的行政处罚案件在结案后一个月内报上一级卫生行政机关法制机构备案。 简易程序 示证→说明理由（《现场检查笔录》、《询问笔录》等证据）→告知→陈述和申辩→责令改正→《当场行政处罚决定书》→当事人签收→七日内报卫生行政机关备案。 简易程序（一）适用范围 对于违法事实清楚、证据确凿并有下列情形之一的，卫生监督机构可当场作出卫生行政处罚决定： （1）处以警告的行政处罚； （2）公民处以50元以下罚款的行政处罚； （3）对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚。 （二）当场处罚的条件 1、执法人员在执法监督检查中发现的正在进行或处于持续状态的行政违法行为。 2、适用当场处罚程序的违法行为必须是事实清楚、案情简单的。 3、案件的社会影响和危害后果轻微，处罚较轻 （三）要求 （1）卫生监督员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示证件，填写预定格式、编有号码并加盖卫生行政机关印章的《当场行政处罚决定书》，决定书中必须包括告知和申辩的程序。 （2）当场行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据（适用的法律、法规、规章名称及条、款、项、目）、具体处罚决定、时间、地点、卫生行政机关名称，并由监督员签名。 （3）卫生监督机构适用简易程序作出卫生行政处罚决定的，应在处罚决定书中书面责令当事人改正或限期改正违法行为。 （4）卫生行政执法人员当场作出的行政处罚决定，应当在七日内报所属卫生行政机关备案。 （四）当场收缴罚款 1、当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，可当场收缴罚款： （1）依法给予二十元以下罚款的； （2）不当场收缴事后难以执行的。 2、当场收缴罚款的，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。 3、在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，卫生执法机关及卫生执法人员可以当场收缴罚款。 卫 生 行 政 处 罚 与卫生监督检查程序 山东省卫生厅卫生监督所法治稽查办公室李炎 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国主席令（第六十三号） 　《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于１９９６年３月１７日通过，现予公布，自１９９６年１０月１日起施行。　　　　　中华人民共和国主席　江泽民　　　　　　　１９９６年３月１７日 共8章64条 卫 生 行 政 处 罚 程 序 一、概念 卫生行政处罚是指县级以上卫生行政机关依据卫生法律、法规、规章，对应受制裁的违法行为，作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚。 卫生行政处罚法律特征 1、决定并实施卫生行政处罚的主体是享有卫生处罚权的县级以上卫生行政部门及法律法规授权的其他组织。 2、卫生行政处罚的前提是卫生行政管理人实施了违反卫生行政法律规范的行为，既包括卫生行政法律、法规规定不得作为的行为，也包括未履行法律义务的不作为行为。 3、卫生行政处罚的承受人既可以是自然人，也可以是法人或者非法人的其他组织。 4、卫生行政处罚是一种严厉