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道外财政情况 (第 1 期) 印发日期：2008年1月10日 哈尔滨市道外区财政局 2007年道外区财政预算执行情况 2007年，道外区财政工作在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，紧紧围绕区委、区政府提出的“努力快发展，全面建小康，振兴新道外，打造中心区”的总体要求，努力克服区域内企业经营不景气、财政收入进度落后等诸多不利因素的影响，广辟财源，全力组织财政收入；协同全区各收入单位认真落实新财政预算管理体制，并积极配合税务部门工作，千方百计抓经济，努力促进税收增长；严格压缩公用支出，调整优化财政支出结构，稳步完善财政各项改革措施，强化财政监督管理，克服财政刚性支出不断增长的突出困难，保证了各项重点支出需要，圆满完成了全年财政收支预算任务，实现了财政预算收支平衡。 2007年全区财政总收入完成116843万元，为年预算的121.3%，比上年增长1.7%，其中:上划中央收入完成42322万元，为年预算的124.8%，比上年增长22.8%;上划市收入完成36278万元，为年预算的118.1%，比上年增长3.5%；区级财政一般预算收入完成38243万元，为年预算的120.6%，比上年下降15.7%。全区财政总支出完成96477万元，为年预算的110.9%，比上年增长2.7%，其中：区级财政一般预算支出完成90626万元，为年预算的111.8%，比上年增长1.6%。 主要财政收入项目完成情况： 一、区级财政一般预算收入按可比口径实现大幅增长。 2007年，区级财政一般预算收入完成38243万元，为年预算的120.6%，比上年下降15.7%，如剔除企业改制、房地产税收属地化等不可以因素后，比上年增长16.4%。区级财政一般预算收入中：国税局组织收入4606万元，比上年增长22.1%，占区级财政一般预算总收入的12%；地税局组织收入29366万元，比上年下降2.9%，占区级财政一般预算收入的76.8%；国税涉外分局组织收入667万元，比上年增长111.7%，占区级财政一般预算收入的1.8%；地税涉外分局组织收入1101万元，比上年增长13.6%，占区级财政一般预算收入的2.9%；财政局组织收入2503万元，为年预算的134.6%，比上年下降75.1%（上年收入中包含水泥厂改制一次性收入6700万元），占区级财政一般预算收入的6.5%。 二、按照全市八区财政一般预算收入完成情况分析。 2007年，区级财政一般预算收入完成38243万元，财政收入总量位居全市八区第六名，为年预算的120.6%，超出全年预算收入平均进度20.6个百分点。区级财政一般预算收入比上年下降15.7%，落后全市八区平均增幅29.2个百分点，位居全市八区末位。 三、全区共享税收入完成情况较好。 2007年区级财政一般预算收入中，共享税收入均完成全年财政收入任务，且超额完成市下共享税收入基数。区级税收收入完成36306万元，为年预算的120.8%，超过全年预算收入平均进度20.8个百分点，比上年下降0.2%，增幅下降的主要原因是受房地产税收属地化管理政策影响收入减少，经初步测算仅此一项政策影响我区税收达9000余万元。从各税种比上年增幅情况看：2007年区级财政一般预算收入中，除房产税、耕地占用税和契税收入比上年下降外，其他各税种收入比上年均实现增长。其中：企业所得税收入同比增幅较高，比上年增长77.9%，拉动区级税收收入增幅整体上升。从各税种完成年度预算情况看：2007年区级财政一般预算收入中，除房产税外其他各税种收入均达到全年预算收入平均进度。 1、增值税收入完成3946万元，为年预算的116.1%，比上年增长11%，其中，股份制企业增值税收入完成1666万元，占增值税总收入的42.2%，比上年增收110万元；私营企业增值税收入完成652万元，占增值税总收入的16.5%，比上年增长16.4%。增值税超收的主要原因：一是国税局加大对个体经营者的管理力度，加强对专项市场和未达起征点业户的检查力度。二是国税局加大清欠力度，在全区范围内开展欠税清查，对有能力缴纳欠税的企业加大清欠力度，采取以票管理、强制执行等措施，坚决清缴入库，以增强税法的刚性，并严格执行加收滞纳金制度，严控新欠发生。 2、营业税收入完成13604万元，为年预算的113.4%，比上年下降9.6%。同比下降的主要原因：一方面是受房地产税收属地化管理影响，部分原区属房地产企业新建项目在外区缴纳税款；另一方面是上年哈尔滨盟科清润置业有限公司共上缴营业税2706万元，今年无收入入库。 3、企业所得税收入完成2755万元，为年预算的162.1%，比上年增长77.9%。实现增收的主要原因：一是港澳台和外商投资企业所得税收入完成298万元，占企业所得税总