试谈环境管理的政策方法.pptVIP

* * 第三章 环境管理的政策方法 政府将各种法律、法规、政策、制度、规则、规范、标准，作为环境管理的工具和手段，去调整、控制、引导人类社会各个主体作用于环境的行为，达到环境管理目标的方法。 一、概念 环境管理政策分类 命令型和控制型（政府制定） 经济型和激励型（政府或企业制定） 鼓励型和自愿型（政府、企业、公众及非政府组织制定） 二、环境管理政策分类 第一节 命令型和控制型的政策方法 一、法律手段 （一）环境管理法律手段的基本内容 1. 条件 2. 行为规则 3. 法律责任 宪法 环境保护基本法 环境保护单行法 环境保护条例和部门规章 环境标准 我国缔结或参加的有关保护环境资源的国际条约、国际公约 中国资源环境保护法律体系 （二）中国资源环境保护法律体系 二、行政手段 环境标准 行政审批或许可证 环境监测 处罚 环境影响评价 其他手段 行政手段 第二节 经济型和激励型的政策方法 经济手段基本类型 税收手段 建立市场 明确产权 财政手段 收费手段 责任制度 押金制度 发行债券 一、经济手段 我国现行经济手段类型： 排污收费制度 减免税制度 补贴政策 贷款优惠政策 二、宣传教育手段 发挥政府在环境管理宣传教育中的主导作用 特别注意对我国重点区域和重点人群的特殊环境宣传和教育 注重非政府环境保护组织的参与 加大新闻媒体的宣传报道 加强相关政策与法律法规的建设 我国环境管理宣