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福建监狱企业发展战略的几点探索 ? 罪犯劳动与监狱生产运行?中国监狱学刊2010年第2期 福建监狱企业发展战略的几点探索 陈强魏杨旺 (福建省监狱管理局福建福州市350002) 摘要:福建省与台湾一水相隔,北承长三角,南接珠三角,是我国沿海经济带的重要组成部分,在全国区域经济发展布局中处于重 要位置,为福建监狱企业的发展提供坚实的经济基础.福建省监狱系统在保证罪犯改造质量的前提下,沉着应对当前复杂的国际,国内经 济环境,积极谋划,着力立足于”围绕提高改造质量,借助地域优势,做强监狱企业”的总体发展战略,努力实施区域特色经济带动战 略,品牌发展带动战略,产业产品结构优化调整战略,技术进步战略,企业管理创新战略,劳动评估准入战略等”六大”子战略,有利 于推动监狱企业整体发展战略的实施,促进监狱企业的长远发展. 关键词:监狱企业发展战略 中图分类号:D926.7文献标识码:A 胡锦涛在党的十七大报告中,明确提出要着力把握发 展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题, 提高发展质量和效益,促进国民经济又好又快发展.这既 是对我国经济规律认识的继续深化,也是监狱经济发展路 径的坚定抉择.随着监狱体制改革和监狱布局调整步伐的 不断推进,监狱企业在发展中积累了不少经验,也面临着 一 系列新情况,新问题,尤其在当前复杂的国际,国内经 济环境下,既有严峻的挑战,也有新的发展机遇.面向未 来,福建监狱局审时度势,从国家改革发展走向和地域经 济发展中把握全省监狱企业发展的机遇和战略空间,谋划 了”围绕提高改造质量,借助地域优势,做强监狱企业” 的总体发展战略,并在总体发展战略的指导下,制定了 “六大”子战略,以促进福建监狱企业的长远发展,为监 狱工作长期稳定发展提供更加坚实的平台. 一 ,实施区域特色经济带动战略 没有特色就没有市场,就没有规模,就没有效益.要 把监狱经济作为当地区域经济宏观布局系统的要素看待, 监狱经济的发展必须融入当地区域经济圈,依靠当地资 源,找准定位,发展壮大.游离于l当地区域经济圈之外, 监狱经济发展将缺乏坚实的发展基础,缺乏活力与张力. 当前,福建监狱经济正处于福建新一轮经济创新发展的大 环境中,福建提出建设海峡西岸经济区的发展战略,为福 建监狱经济发展创造了一个良好的机遇和环境.自2004 年提出建设海峡西岸经济区,到2006年3月全国”两会” 将”支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发 展”写入”十一五”规划,党的十七大报告及2009年政 府工作报告中再次明确提出支持海峡西岸经济发展,2009 年5月国务院通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸 经济区的若干意见》,”海西”发展战略从区域战略上升到 国家战略,有效拓展了福建的发展空间,这必将推动福建 经济的快速发展. 我省监狱企业要立足海峡西岸经济区这一区位优势, 大力实施区域特色监狱经济带动战略,尤其要依托晋江, 石狮鞋服业高度集中发达的区位优势,着力构筑以服装, 鞋面加工为核心的产业体系,与当地区域经济分工协作, 优势互补,相互交融,借力发展,实现相互问的合作与共 赢.按照我省在海峡西岸经济区的功能与定位,不断拓宽 合作领域,创新合作机制,把我省监狱企业建设成为服装 和鞋业生产制造基地,海西的鞋服业科技成果转化基地和 配套加工基地.充分发挥自身区位,资源和产业优势,谋 划一批规模大,技术水平高,关联性强,聚集效应明显的 项目,抓一批对我省监狱经济结构调整有较大拉动力的项 目,对发展区域特色经济有较强促进作用的龙头项目,对 培育新的经济增长点有较大推动作用的新兴产业项目,形 成全省监狱经济整体活力和竞争力. 二,实施品牌发展带动战略 在优胜劣态的激烈市场竞争中,那些在市场竞争中能 保持稳定发展的,一定是那些有品牌优势的企业.而稳定 的企业生产是保持监狱工作稳定的重要基础,因此,培育 和实施品牌发展带动战略是提升监狱企业发展水平的一个 收稿日期:2009—11—25 作者简介:陈强(1959一),男,福建福州人,福建省监狱管理局副局长. 魏杨旺(1973一),男,福建福州人,福建省监狱管理局科技生产处主任科员. 128 ? 罪犯劳动与监狱生产运行?中国监微学刊2010年第2期 重要战略性问题,任何一个企业要想在激烈的市场竞争中 获得成功,就必须在生产经营过程中,努力实施品牌发展 带动战略,树品牌,创品牌,提高品牌产品加工的实力和 竞争力,只有这样,才能在激烈的竞争中立于不败之地, 发展壮大自己. 监狱企业的发展目标首先不是做大,而是做强,只有 做强了,做大才有基础,才有意义.何谓强?有市场竞争 力才能称强,实施品牌发展带动战略就是培育市场竞争 力.要实施品牌发展带动战略,就必须依据市场运行情况 和项目生产过程的完整性及企业生产的实际,进行产业, 资源,