镇江城建筑垃圾管理办法.docVIP

PAGE PAGE 2 扬中市城市建筑垃圾管理办法 （征求意见稿） 第一条　为了加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境 卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、住房和城乡建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条　本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋活动中所产生的各种弃土、弃料及其它废弃物。 第三条 本办法适用本市行政区域内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。 第四条 扬中市城市管理局（以下简称市城管局）负责本市行政区域范围内建筑垃圾和建筑垃圾弃置场的日常监督管理工作。其主要职责是： (一)负责建筑垃圾运输市场准入条件的设定，对符合资质条件的运输企业，办理建筑垃圾运输许可手续，建立健全建筑垃圾运输市场退出机制。 （二）负责建筑垃圾处置的核准工作，对建筑垃圾处置活动实施统一管理。 （三）根据本市行政区域内的建设工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排和调剂建筑垃圾回填和利用。 （四）负责本市行政区域内建筑垃圾消纳场的统一设置和监督管理。 各镇（街、区）应设立1-2处建筑垃圾临时堆场，各村（社区）应设立建筑垃圾临时堆放点，实行集中堆放、统一运输、集中处置。 第五条 各镇（街、区）和市住建、规划、公安、交通、国土、水农、市政园林等部门应当在各自职责范围内，积极配合市城管局做好城市建筑垃圾管理工作。 第六条　建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。 政府鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位积极进行建筑垃圾综合利用产品的开发和利用。 第七条 建筑垃圾运输企业申请建筑垃圾运输的，应按照规定向城管部门提交书面申请，经审核符合建筑垃圾运输许可有关规定的，方可从事建筑垃圾运输。　 第八条 建筑垃圾消纳场、综合利用等设施，应当纳入城市市容环境卫生专业规划，合理布局，有计划地建设。 第九条　需要处置建筑垃圾的单位，应当在领取建设工程规划许可证后或者工程拆迁前，向市城管局提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。 申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件： 1.提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同，建筑垃圾消纳场的土地用途证明。租用他人场地的，则应提供与建筑垃圾消纳场的使用协议）；　　 2.有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行； 3.具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案； 4.具有建筑垃圾承运资质的独立法人单位，具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证； 5.具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、管理制度并得到有效执行； 6.运输车辆具备全密闭运输机械装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。 市城管局应当在受理申请后的20工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。 申请单位未设置有建筑垃圾消纳场的，上述条件中有关建筑垃圾消纳场的申请材料不需要提供。 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目须按照有关规定，通过公开招投标的方式确定具有建筑垃圾运输资质的单位，中标单位凭中标文件或者议标文件、委托书、合同等，申请城市建筑垃圾处置核准手续。 第十条 对需要建筑垃圾调剂的，必须由建设单位或者施工单位向市城管局提出申请，经核准，方可进行。 建设单位需要向其他建设工地调剂工程渣土的，可事先与工程渣土处置单位协商，并达成协议。在工程渣土处置单位向市城管局提交建筑垃圾处置核准申请时，提交双方工程渣土调剂协议，一并申请核准。 第十一条 任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放或者处置建筑垃圾。不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，如发现危险废物，环保部门应介入调查处理，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。 因建设施工、拆除（迁）产生的建筑垃圾等废弃物应当在指定的地点或区域单独存放，不得倒入城市生活垃圾收集房（箱、桶）。 居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集、堆放到指定地点，及时与建筑垃圾管理服务机构联系，及时清运，并按核定标准支付相关服务费用。 第十二条　建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。 第十三条　任何单位和个人不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。 第十四条　施工单位应当及时清运工程施工过程