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湖北省利用世界银行贷款 黄冈长江回水堤防整险加固工程 移民行动计划 （审定稿） 湖 北 省 水 利 水 电 勘 测 设 计 院 黄 冈 市 水 利 水 电 规 划 设 计 院 黄冈长江回水堤防整险加固工程建设管理办公室 二 00 七年八月 目 录 1 报告综述1 1.1 项目背景1 1.2 与原项目目标的一致性 2 1.3 项目影响3 1.4 移民安置政策法律框架5 1.5 移民重建实施计划6 1.6 补偿投资概算7 1.7 移民机构与制度8 1.8 公众协商及社会调整9 1.9 重要的合同与协议10 1.10 监测监督和监理10 1.11 移民实施进度安排 11 2 项目背景15 2.1 项目区介绍15 2.2 项目本身16 2.3 移民家庭调查19 3 项目影响24 3.1 概述24 3.2 调查过程24 3.3 调查内容和方法25 3.4 影响人口28 3.5 影响土地和财产28 3.6 影响经济31 3.7 影响安置区人口32 3.8 失地农户与项目影响32 3.9 妇女与项目影响32 3.10 弱势群体与项目影响 33 4 政策法规和法律框架48 4.1 政策法规48 4.2 补偿标准54 5 移民重建实施计划73 5.1 移民安置实施计划的指导思想、原则及目标 73 5.2 移民安置实施计划的目标74 5.3 移民生活安置实施计划75 5.4 移民生产安置规划76 5.5 企事业单位迁建规划79 5.6 专项设施复建规划80 5.7 安置区环境保护82 6 补偿投资概算91 6.1 概算内容、依据、原则及其审批程序 91 6.2 补偿概算92 6.3 资金94 7 移民机构与制度101 7.1 涉及的机构101 7.2 机构职责102 7.3 项目整体移民协调105 7.4 移民管理制度106 7.5 培训106 7.6 增强机构能力的措施108 8 公众协商及社会调整 110 8.1 优惠政策 110 8.2 帮助受影响居民恢复的特殊措施 111 8.3 过渡期的调整 111 8.4 公众参与和协商 112 8.5 移民信息的公开 115 8.6 抱怨和申诉 115 8.7 移民和安置区居民的关系 118 9 重要的合同与协议122 9.1 移民协议122 9.2 移民工程建设合同122 10 监测监督和监理132 10.1 监测指标132 10.2 内部监测监督133 10.3 独立的监测与评估135 10.4 移民监理138 10.5 项目整体移民协调员142 11 移民实施进度安排173 11.1