工作经验：革命老区发挥基层党组织作用的经验做法及启示.doc

革命老区发挥基层党组织作用的经验做法及启示 一、4个村书记做乡村振兴带头人的生动实践 “给钱给物，不如给个好支部。”乡村振兴，离不开基层党组织的“领头雁”带动。XXXX革命老区的厉家寨、九间棚、XX、代村，是新中国成立以来不同历史阶段的模范村。8月25日，这4个村的党委书记、支部书记联合发出倡议：弘扬沂蒙精神，做脱贫攻坚乡村振兴带头人。通过优势互补、资源共享，携手同行，共谋振兴。 老典型焕发新活力 莒南县厉家寨村，是XX市第一面农村旗帜，1957年被国务院授予锦旗：“英雄社战胜穷山恶水。”厉明聪是第九任村支书，他带领村民继承老一辈战天斗地、整山治水精神，让老典型焕发新活力。现在村里的地多数已被征用，大部分村民变成社区居民，住上了楼房。村里发挥“XX省旅游特色村”的优势，发展民俗民居、红色文化、饮食文化、田园综合体等。 村里规划出上百亩土地，筹建一个田园综合体，包括樱桃博物馆、樱桃品种示范园、樱桃良种采摘园等，引导全村樱桃园的改良换代和品质提升，形成拳头产品，做大做强樱桃产业，争取用3年时间，让村民收入翻番，村集体收入过百万。 发扬艰苦创业精神 九间棚村坐落在海拔640米的龙顶山上，是当地有名的穷村。自上世纪八十年代始，党委书记XX带领群众自力更生、脱贫致富。 经过多年努力，他们因地制宜发展经济，九间棚已成立集团公司，由XX任董事长，发展金银花、中医药和乡村旅游三大产业。而今，他们正在打造金银花全产业链，在全国推广种植优良品种100万亩，带动百万农民致富；围绕金银花收购、加工和原材料供应，保护价收购鲜花和干花；围绕金银花医药、食品、保健品研发等，进行提取加工，生产中成药、开发食品饮料等产品。 努力提高村民素质 XX村窝在山沟里，过去全村仅一口井，一年到头排队刮水吃。村党支部书记梁兆利领着乡亲们先引水进村，解决吃水难；再引水上山，让荒山变绿山，建成两级扬程的水利工程，把汶河水提升了80多米，全村山岭地都浇上了水。 为促进村民素质的提高，从1990年至今，每年正月初三，村里都召开村民大会，公开评选好媳妇、好婆婆、好公公和五好家庭。一批“好媳妇”“致富能手”入了党，有的当上村干部。30多年来，XX村没发生一起刑事案件，没发生一起群众上访，先后被评为全国先进基层党组织、全国文明村、全国民主法治示范村等。 发挥村党组织核心作用 代村党支部书记XX上任后首先向村民承诺：村里工程绝不许亲朋好友插手，惠民政策绝不因沾亲带故徇私，干部选用绝不让直系亲属沾光，绝不假公济私，绝不侵占集体资产，绝不让党的惠民政策缺斤少两。 村“两委”班子从治乱入手，弘扬正气，倡导新风，实施旧村改造，盘活土地资源，打造示范园区。到2017年，村集体资产增长到12亿元，村集体收入1.1亿元，村民人均纯收入6.5万元。经过旧村改造，村民全部搬进新房，中小学、社区医院、服务中心、幼儿园、单元式老年公寓等配套设施一应俱全。 二、对我市加强农村党组织带头人队伍建设的启示 XXXX革命老区4个模范村的实践告诉我们，农村党组织在乡村振兴中地位作用举足轻重，这些党的最基层组织带头人，既要有坚定的政治信念，一心为民的奉献精神，还要有与时俱进带领群众致富奔小康的技能和本领。从我市农村党组织建设实际看，结构不尽合理，文化程度偏低，工作程序不够规范，“经验型”“资历型”村干部占绝大多数，处理问题基本以“经验”为主，靠“面子”办事，自身致富和带领群众致富能力缺乏等问题不同程度存在，影响脱贫攻坚工程和乡村振兴战略的落实效果。 当前，我市基层党组织换届工作基本结束，加强党组织带头人队伍建设刻不容缓。通过基层实践感到，应从以下几方面着力： 一是建立能上能下机制，调动工作内在动力。农村党组织带头人权力虽小，责任重大，尤其是工资待遇提高后，在农村是热门岗位，每次换届都有很多人竞争。这几年各级监管比较严格，贿选之风得到有效遏制，群众对选举结果越来越满意。但有一部分人当选后，有了松口气的感觉，认为干好干坏都是一届，存在“选前选后不一样，说的做的不一样”等问题，自觉不自觉地降低了工作标准，放松了对自身的要求。因此，须加大考核力度，建立能上能下机制，对作风好、能力强，在脱贫攻坚和乡村振兴实践中贡献突出的，要给予精神和物质奖励，符合年龄、学历等条件的，有限选拔到上一级机关工作。对工作平庸、作风拖拉屡教不改，甚至出现失误，在群众中有较大负面影响的，决不能迁就照顾，通过组织程序及时调整。让能者上庸者下，是调动工作积极性主动性的最有效手段之一。 二是搞好针对性培训，提高实际工作能力。在农村，群众看党员，党员看干部，干部看正副书记。带头人能力素质的高低，决定着全村整体建设好坏。针对农村党组织带头人“经验型”“资历型”多的实际，有针对性地加强培训。一要抓好理论培训，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，重在基础性理论知